近日，省人力資源和(he)社會保障廳出臺《福建(jian)省職稱評審管理暫行辦法》（閩人社發(fā)[2021]1號，以下簡稱《暫行辦法》），規(guī)范(fan)職稱(cheng)評審程序，保(bao)證職稱評審質(zhì)量，加強(qiáng)職稱評審(shen)監(jiān)督管理，提升職稱公共服務(wù)水(shui)平。政(zheng)策解讀如下：
一(yi)、起草背景
制(zhi)度建設(shè)是深化職稱制度改革的一項重要任務(wù)。2019年7月(yue)，人(ren)社部出臺《職稱評審管理暫行規(guī)定》(第40號令)，首次建立職稱管理工作部門(men)規(guī)章，對職稱評委會管理、申報評(ping)審、評審服務(wù)和違規(guī)處理等進(jìn)行規(guī)范。
為深入貫徹中央和省委、省(sheng)政府關(guān)于深化職稱制度改革和分類推(tui)進(jìn)(jin)人才評價機(jī)制改革的精(jing)神(shen)，落實(shi)40號令要求，進(jìn)一(yi)步提升我省職稱評審管理的制度化、規(guī)范化(hua)、法制化水平，省人力資源和社(she)會保障廳圍繞加強(qiáng)職稱評審委員會、職稱評審委員庫管理以及規(guī)(gui)范申(shen)報推薦、受理審核、組織評(ping)審等各環(huán)節(jié)程序等重點，經(jīng)過(guo)專題論證、意見征求、法制部門合法性審查，形成了《福建省職稱評審(shen)管理暫行辦(ban)法》。
二、主要內(nèi)容
《暫行辦法》是深化職稱制度改革的(de)一個基礎(chǔ)性配(pei)套文件，在起草過程中(zhong)，我們以落實中央和我省深(shen)化(hua)職稱制度改革(ge)精神為(wei)指引，以修訂《福建省關(guān)于企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)?；ぷ魅舾蓡栴}的暫(zan)行規(guī)定》等(deng)文件為基礎(chǔ)(chu)，將不同時期關(guān)于(yu)職稱評審委員會的管理政策進(jìn)行(xing)了整合?！稌盒修k法》共十章六十條。主要內(nèi)容(rong)包括：
第一章：總(zong)則。明(ming)確實施辦法的制訂目的和適用(yong)范圍(wei)，人社部(bu)門、主管部門和用人(ren)單(dan)位的職責(zé)等內(nèi)容。
第二至三章：職(zhi)稱(cheng)評審委員會和職稱評審委員專家?guī)?。明確了職稱評審委員會的職責(zé)及組建要求，界定職稱評審委(wei)員會評審的專(zhuan)業(yè)和人員(yuan)范圍；加強(qiáng)(qiang)職稱評審委員會專家?guī)?ku)建設(shè)，完善評審專家遴選機(jī)(ji)制，建立專家審核、退出機(jī)制；明確評審(shen)委(wei)員會工作人員和評審專家責(zé)任；規(guī)定評審委員會核準(zhǔn)備案制度，建立(li)全省專業(yè)技術(shù)職稱評審(shen)委員會目錄，向社(she)會公(gong)布職稱評審(shen)委員(yuan)會的評審范圍、評審辦(ban)法(fa)、評審標(biāo)準(zhǔn)等。
第四章至(zhi)第六章：規(guī)范職稱(cheng)評審流(liu)程，包括申(shen)報推薦、受理(li)審核、組織評(ping)審(shen)等(deng)環(huán)節(jié)。明確申報推薦的(de)要求，高層次人(ren)才可通(tong)過特殊通道直接認(rèn)定評審職稱，港澳臺專業(yè)技術(shù)人才和外籍人員可通過所在(zai)單位申報職稱，基層(ceng)一線專業(yè)技術(shù)人員側(cè)重考察技術(shù)(shu)推廣能力等；規(guī)范受(shou)理審核的重(zhong)點和范圍，規(guī)定一次性告知要求；明確職稱評審的工作程序、評審規(guī)則，從專家評議、結(jié)果公示等方面加強(qiáng)職稱評審管理。
第七至八章：考核確認(rèn)及轉(zhuǎn)系(xi)列評審和評審服(fu)務(wù)。明(ming)確全日制大中專畢業(yè)生考核確認(rèn)(ren)和崗位(wei)變動職稱(cheng)評審的具(ju)體要求；積極推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)(ren)，專業(yè)技術(shù)人才跨區(qū)域、跨單位流動時，其職稱按照職稱評審管理權(quán)限重新評審或者(zhe)確認(rèn)(ren)；加強(qiáng)職稱(cheng)評審信息化建設(shè)，探索職稱電子(zi)證書，提供便捷化的職稱評(ping)審公共服務(wù)。
第九章紀(jì)律與監(jiān)督。一是加強(qiáng)評審監(jiān)督，建立職稱評審公示制度、回避制度、復(fù)查制度和(he)隨機(jī)抽(chou)查、巡查制度，通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱(yue)資料等形式，加強(qiáng)對評審全過程的管理，確保職(zhi)稱評(ping)審的客觀公正，增強(qiáng)職(zhi)稱評審(shen)的公信力。二是嚴(yán)(yan)肅評審紀(jì)律，規(guī)定(ding)職稱評審委員會違反(fan)政策規(guī)(gui)定的，視情(qing)況停止評(ping)審工作、限期整改(gai)、宣傳評審結(jié)果無效，直至收回評審(shen)權(quán)；評審工作人員違反評審紀(jì)律(lv)的，要進(jìn)行(xing)追責(zé)；評審專家違反評審紀(jì)律的，取(qu)得專家資格并記入誠信檔(dang)案(an)；對職稱申報人員弄虛作假的(de)，實行“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操(cao)作等(deng)違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，予以撤銷，記入誠信檔案(an)，納入全國信(xin)用信息共享(xiang)平臺。
第十章是附則(ze)。明(ming)確職稱任職年(nian)限(xian)或(huo)任職(zhi)時間計算、實施日期等(deng)內(nèi)容。
三、實施范圍(wei)及時間(jian)
對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等（以下稱用人單位）以及自由(you)職業(yè)者開(kai)展專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作，適用本辦法。本辦法自2021年 3月1日起施行。
