近日，人力資源(yuan)社會(huì)保障部等8部(bu)門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)技能強(qiáng)企工(gong)作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。人力資源(yuan)社(she)會(huì)保障部(bu)職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和考(kao)慮(lv)是什么(me)？
答：當(dāng)前(qian)，因地(di)制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(ye)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)(she)未來(lái)產(chǎn)(chan)業(yè)，對(duì)企業(yè)技能人才(cai)隊(duì)伍素質(zhì)提出新的更高要求。黨的二(er)十屆(jie)三中全會(huì)提出培養(yǎng)造就更(geng)多大國(guó)工匠、高技能人才，建設(shè)(she)一流產(chǎn)(chan)業(yè)技術(shù)(shu)工人隊(duì)伍等改(gai)革任(ren)務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施(shi)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)(jin)高質(zhì)(zhi)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》，在支持(chi)發(fā)展吸納就業(yè)能力好的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，拓寬技(ji)能人(ren)才發(fā)展通道等方面提出明確要求。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院(yuan)決策部署，我部會(huì)同相(xiang)關(guān)部門(mén)，圍(wei)繞(rao)激發(fā)企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用、增(zeng)強(qiáng)(qiang)企業(yè)職工技能成才的積極性主動(dòng)性、提升企(qi)業(yè)人力資(zi)源開(kāi)發(fā)利用效能、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)(ye)等方(fang)面內(nèi)容，積極(ji)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、座談走(zou)訪(fǎng)，多次聽(tīng)取相(xiang)關(guān)部門(mén)、企業(yè)、專(zhuān)家和地方(fang)意見(jiàn)，研究起草(cao)了《意(yi)見(jiàn)(jian)》，提出打造產(chǎn)教評(píng)技(ji)能生態(tài)鏈、支持(chi)企業(yè)(ye)自主(zhu)培養(yǎng)技能人才、加大企業(yè)技能人才供給、大力推行中國(guó)特色學(xué)徒制、支持企業(yè)數(shù)字人才培育(yu)、支持企業(yè)自主(zhu)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)、完善企業(yè)技能人才工資分配制度、加強(qiáng)企業(yè)技能人才表彰激勵(lì)、強(qiáng)化技能強(qiáng)企資(zi)金保障等9項(xiàng)措施。
問(wèn)：《意見(jiàn)》在(zai)激發(fā)企業(yè)培訓(xùn)主體(ti)作用，緩解用工結(jié)(jie)構(gòu)性矛盾方面有(you)哪(na)些實(shí)招硬招？
答：企(qi)業(yè)是(shi)構(gòu)建現(xiàn)代化(hua)產(chǎn)業(yè)體系的主力軍，是擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)崗位(wei)、促進(jìn)職工技能提(ti)升的(de)主體。為發(fā)(fa)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的引領(lǐng)作用，我們梳理(li)提煉廣東、浙江等地典型經(jīng)驗(yàn)做法，在《意見(jiàn)》中提出“由企業(yè)出崗位、出標(biāo)準(zhǔn)、出師傅，學(xué)校(xiao)出學(xué)生、出教(jiao)師、出教學(xué)資源，政府出政策、出服務(wù)、出管理，打造以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)(ye)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)等為主體，高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工(gong)院校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技(ji)能評(píng)價(jià)機(jī)(ji)構(gòu)、就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同(tong)參與，產(chǎn)業(yè)、教學(xué)(xue)、評(píng)價(jià)銜接融通的技能生態(tài)鏈”。為發(fā)揮企業(yè)培(pei)養(yǎng)使用技能人才主體(ti)作用，支持(chi)其加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)(she)，《意見(jiàn)》提出“統(tǒng)籌利用多渠道資金資源，依托具備條件的企(qi)業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地(di)、技能(neng)實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作(zuo)室和(he)勞模工(gong)匠(jiang)創(chuàng)新(xin)工作室(shi)。支持企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)(she)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管(guan)理等要素，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)依托職業(yè)學(xué)校、企業(yè)(ye)培訓(xùn)中心等建設(shè)工匠學(xué)院”。
問(wèn)：《意(yi)見(jiàn)》在支持(chi)企業(yè)自主培養(yǎng)評(píng)價(jià)技能人才，促進(jìn)人崗相(xiang)適方面有哪些創(chuàng)(chuang)新舉措？
答：為加大企業(yè)(ye)技能人才供給，滿(mǎn)足(zu)企(qi)業(yè)技能人才需求(qiu)，《意見(jiàn)》提出“大力推行(xing)‘崗位需(xu)求+技能培訓(xùn)(xun)+就業(yè)服務(wù)’的項(xiàng)目化顯性化培訓(xùn)模式(shi)。發(fā)揮技工院校、社會(huì)化培(pei)訓(xùn)機(jī)構(gòu)(gou)、公共實(shí)訓(xùn)基地作用，培養(yǎng)更多理論素養(yǎng)高、實(shí)踐能力強(qiáng)的技能人才”。為(wei)支持企業(yè)培(pei)養(yǎng)貼合崗位需求的技能人才，滿(mǎn)足轉(zhuǎn)型(xing)升級(jí)需要，《意見(jiàn)》提出“支持企業(yè)按需設(shè)立學(xué)徒崗位，對(duì)(dui)新招用職工、在崗職工和(he)轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)(yang)?？?/span>將(jiang)簽訂半年以上實(shí)習(xí)協(xié)議的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師(shi)班畢業(yè)生）納入企業(yè)新型學(xué)徒范(fan)圍”，“支持企業(yè)(ye)建設(shè)數(shù)字(zi)人才孵化(hua)器、產(chǎn)業(yè)園等，開(kāi)展數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目和數(shù)字人才(cai)技能提(ti)升工作”。為支持(chi)企業(yè)自主開(kāi)(kai)展(zhan)職業(yè)技能等級(jí)(ji)評(píng)價(jià)，《意(yi)見(jiàn)》提(ti)出“技(ji)能生態(tài)鏈(lian)鏈主企業(yè)可直接作為(wei)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定(ding)機(jī)構(gòu)，面向生(sheng)態(tài)鏈(lian)內(nèi)企業(yè)職工開(kāi)(kai)展技能等(deng)級(jí)評(píng)價(jià)(jia)，頒發(fā)的職業(yè)技(ji)能等(deng)級(jí)證書(shū)，納入全(quan)國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)系統(tǒng)”。
問(wèn)：《意見(jiàn)》在提高企業(yè)技能人才待遇，促進(jìn)其主動(dòng)參訓(xùn)提技方面有哪些務(wù)實(shí)政策(ce)？
答：技能人才是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)(zhuan)型升級(jí)的重要支撐，是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的(de)重要力量。為激發(fā)企業(yè)技(ji)能人才(cai)主動(dòng)提升技能的意愿，《意(yi)見(jiàn)》對(duì)完善企業(yè)技能人(ren)才工資分(fen)配制度(du)、加強(qiáng)(qiang)表彰激(ji)勵(lì)等提出了明確意見(jiàn)。要求指導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)技能等級(jí)作為工資分配的重要(yao)參考，推動(dòng)工資分(fen)配向(xiang)關(guān)鍵崗(gang)位、生產(chǎn)一線(xiàn)和急需緊(jin)缺的技能人才傾斜。政府特殊津貼、全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)(jin)工(gong)作者等評(píng)選和榮譽(yù)向企業(yè)一線(xiàn)高技能人才傾斜。支持企業(yè)開(kāi)展高技能人才休假療養(yǎng)、節(jié)日(ri)慰問(wèn)(wen)和出國(guó)（境）培訓(xùn)(xun)交流等活動(dòng)。通(tong)過(guò)這些政策讓技能(neng)人才(cai)有榮譽(yù)感、獲(huo)得感、幸福感，實(shí)(shi)現(xiàn)政策惠企(qi)利民。
問(wèn)：《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作是個(gè)(ge)系統(tǒng)工程，有哪些(xie)保障措施？
答：《意(yi)見(jiàn)》印發(fā)后，將從(cong)四個(gè)(ge)方面做好貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化資金保障(zhang)。建(jian)立健全多元經(jīng)費(fèi)投入機(jī)(ji)制(zhi)，通過(guò)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)(bu)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、職(zhi)工(gong)個(gè)人付費(fèi)等多種渠道籌集資金，并加強(qiáng)使用管理。二是做好宣傳(chuan)解讀。利用中央(yang)媒體、部屬媒體和新媒體等宣傳矩陣，加強(qiáng)政策宣傳引(yin)導(dǎo)，擴(kuò)大政策知曉度(du)，大力宣傳推廣各地、企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)做(zuo)法和積極成效，為推動(dòng)《意見(jiàn)》實(shí)施營(yíng)造有利環(huán)境。三是發(fā)揮部門(mén)合力。健全工作機(jī)(ji)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)政策協(xié)同，在資金、項(xiàng)目、金融等方面凝聚政策合力，細(xì)化落實(shí)舉措，共同推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落(luo)實(shí)。四是加強(qiáng)工作指導(dǎo)(dao)。指導(dǎo)各地人(ren)社部門(mén)加(jia)強(qiáng)部(bu)署推動(dòng)和統(tǒng)籌(chou)協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮牽頭作用，總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，大力推廣實(shí)施。
