一、起草背景
2011年，我省出臺了《安徽省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(xun)管理辦法》（皖人社發(fā)〔2011〕52號），為提(ti)升創(chuàng)業(yè)(ye)者能力發(fā)揮了積極作用(yong)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)工作要求在迭(die)代升級，創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的需求也在不斷提高，原創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法等已不能完全適應(yīng)當前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工(gong)作的要求(qiu)。為此，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)<創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)安徽行動方(fang)案>的通知》（皖政〔2022〕63號）及(ji)《財政部?人力資源社會保障部(bu)關(guān)于印發(fā)<就(jiu)業(yè)補助資金管理辦法(fa)>的通知(zhi)》（財社〔2023〕181號）等關(guān)于創(chuàng)業(yè)培(pei)訓(xùn)工作的最新要(yao)求，經(jīng)深入(ru)調(diào)研、征求意(yi)見、專家論證等程(cheng)序，省人社廳、省(sheng)財政廳結(jié)合(he)我省實際(ji)，研究制定(ding)了《安徽省創(chuàng)業(yè)培(pei)訓(xùn)管理辦法》（皖人(ren)社發(fā)〔2023〕19號，以下簡稱《辦法》）。
二、制定意義和總體(ti)考(kao)慮
為全面貫徹落實(shi)習(xí)近平(ping)總書記關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的(de)重要(yao)論述，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，大力推進創(chuàng)(chuang)業(yè)安徽建設(shè)，聚焦我省(sheng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理工作目前存在的問題，研究出臺《辦(ban)法》，進(jin)一(yi)步完善相關(guān)政策，規(guī)(gui)范工作流(liu)程和要求，為各地開展創(chuàng)業(yè)培(pei)訓(xùn)工作(zuo)提供指(zhi)導(dǎo)，進而提升工作質(zhì)效，更好地服務(wù)創(chuàng)業(yè)者。
三、文件起草過(guo)程
省人社廳深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專題調(diào)(diao)研，通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研、座談交流、書面調(diào)研等多(duo)種形式，系(xi)統(tǒng)梳(shu)理我省創(chuàng)業(yè)培(pei)訓(xùn)工作現(xiàn)狀，分析堵點、難點。根據(jù)調(diào)研成果，省人社廳結(jié)合人社部、財政部(bu)關(guān)于(yu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的(de)最新要求(qiu)，認真研究吸納其他省市(shi)的(de)經(jīng)驗做法，充分征求廳內(nèi)相關(guān)處室意(yi)見建議，形成了《安徽省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法（征求意見稿）》。隨后(hou)，書面征(zheng)求了省直有關(guān)部門、各市人社局意見(jian)，并通過廳(ting)門戶網(wǎng)(wang)站向社(she)會公開征求意見。
根據(jù)征求意見(jian)反饋情(qing)況，省人社廳(ting)對文稿進行了修改完善，形成了《安徽省創(chuàng)(chuang)業(yè)培訓(xùn)(xun)管理辦(ban)法（送審(shen)稿）》（以下簡稱《送審稿》）。經(jīng)(jing)合法性審查和公平競爭審查，《送審稿》的起草主體合法，程序合規(guī)(gui)，內(nèi)容適當；《送審稿》政策措施涉及市場(chang)主體經(jīng)濟活動，沒有(you)違反公平競爭審(shen)查標準。
四、主要(yao)內(nèi)容
《辦法》分為總則(ze)、機構(gòu)管理、組織實施、師資培訓(xùn)和(he)管理、教學(xué)管(guan)理(li)和規(guī)范(fan)、資金補貼、監(jiān)督(du)檢查、附則等八章，共三十八條，主要內(nèi)(nei)容如(ru)下：
（一(yi)）總則。明確省、市、縣（區(qū)）三級人社部門、財政部門，以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(ji)構(gòu)關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的職責(zé)劃分。
（二）機構(gòu)管理。加強創(chuàng)(chuang)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理，對培訓(xùn)(xun)機構(gòu)的申請條件(jian)進行(xing)調(diào)整，提出建立培訓(xùn)機構(gòu)目(mu)錄管理制度和退出機制。
（三）組織實施。擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiang)目范圍，新增網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（直播版(ban)），鼓勵各(ge)地引進和創(chuàng)新開發(fā)其他創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，完善(shan)我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(xun)項目體系。調(diào)整(zheng)培(pei)訓(xùn)課程體系，根據(jù)人力資源社會保障部最新技術(shù)標準，調(diào)整部分培訓(xùn)項目課時，精簡優(yōu)化課程內(nèi)容。
（四）師資培訓(xùn)和管理。完善(shan)師資管理制度，提出建立“助(zhu)理講師(shi)、講師、高級講(jiang)師”培養(yǎng)體系，明確師資年度考核制(zhi)度和退出機制(zhi)。
（五）教學(xué)管理和規(guī)范。規(guī)范教學(xué)管理工作流程和要求。明確培訓(xùn)承(cheng)接(jie)機構(gòu)和教學(xué)輔助平臺選擇(ze)方式。明確后續(xù)服務(wù)工作有關(guān)(guan)要求。強調(diào)健全培訓(xùn)臺賬。
（六）資金補貼(tie)。明確(que)創(chuàng)(chuang)業(yè)培訓(xùn)補貼對象(xiang)為防止返貧監(jiān)(jian)測對象、畢業(yè)年度高校畢(bi)業(yè)生（含技(ji)工院校高級(ji)工班、預(yù)備技師班、技師班(ban)和特殊教育院校職業(yè)教育(yu)類畢(bi)業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初(chu)高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就(jiu)業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難(nan)人員等六類人員。進一步明確培訓(xùn)項(xiang)目、后續(xù)服務(wù)補貼標準。
（七(qi)）監(jiān)督檢查。要求各地人社部門(men)建立健全遠程視頻檢(jian)查、現(xiàn)場檢查和電話(hua)回訪等制度。提出建立(li)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績(ji)效考評制(zhi)度。
（八）附則。明確《辦法》自印發(fā)之日起施行(xing)，有效期至2028年12月31日，《安徽省創(chuàng)業(yè)培(pei)訓(xùn)管理(li)辦法》（皖人社發(fā)〔2011〕52號）同時廢止。
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解讀機關(guān)：安徽省人力資源和(he)社會保障廳(ting)
咨詢機關(guān)：省勞動就業(yè)服務(wù)局
聯(lián)系(xi)方式：0551-62998207，62998203
