各省(sheng)轄市、濟源示范區(qū)人力資源和社會保障局，省直有關單位、省管企業(yè)和高等院(yuan)校人事部門：
為加快(kuai)培育一(yi)批35歲以下具有正高級職稱、30歲以下(xia)具有副高級職稱的優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才(cai)，我們(men)研究制定了《關于加強和改進優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才隊伍建設的(de)若干措施》，已經(jīng)2023年第18次廳黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落(luo)實(shi)。
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2023年9月13日
（此件主動公開）
（聯(lián)系單位：人才(cai)評價開發(fā)處）
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關于加強和改進優(yōu)秀青年專(zhuan)業(yè)技術人才(cai)
隊(dui)伍建(jian)設的若干(gan)措施
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為深入貫徹落實創(chuàng)新(xin)驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)(zhan)略，著(zhe)力培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新(xin)青年人(ren)才，加快促進優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才脫穎而出，制(zhi)定如(ru)下若干舉措。
一、暢通引才(cai)渠道
（一）建立引才綠色通道。對(dui)擬引進到事業(yè)單位的海內(nèi)外博士、博(bo)士后等青(qing)年專業(yè)技術人才，不再進行前期計劃報(bao)批(pi)，實行先(xian)招聘后(hou)補辦使(shi)用手續(xù)；事業(yè)單位可(ke)對其免除筆試程序(xu)，通過(guo)面(mian)試、考察等方式進行公開招(zhao)聘。各類企業(yè)或(huo)不使用事業(yè)編(bian)制的實驗室等新型研發(fā)機構引進(jin)優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才，可由單位自主辦理引進(jin)手續(xù)。
（二）縮短引才辦理時限。大力(li)推行“一件(jian)事”辦理，進一(yi)步壓縮人(ren)事手續(xù)辦理時限。事業(yè)單位在完成編制使用批復(fu)后應及時申請辦理人事手續(xù)，人員調(diào)動、崗(gang)位聘(pin)用、工資待遇、社保繳納等(deng)人事手續(xù)各(ge)環(huán)節(jié)在申(shen)請材料符合條件的情況下，應在10個工作日內(nèi)全部辦結。
（三）支持引進(jin)急需緊缺專業(yè)技術人才。支持用人單位根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、事業(yè)(ye)發(fā)展需要，大力引進國家級、省(sheng)級(ji)創(chuàng)新領軍人才和青(qing)年拔尖人才，以及重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才(cai)，對引進的急需緊缺專業(yè)技術人才(cai)實行“一人一策”“一事一議”進行崗位安排，及時辦理相關人(ren)事手續(xù)。
二、優(yōu)化專業(yè)技術崗位管理
（四）設置特設崗位。設置一定數(shù)量的特(te)設(she)崗位，用于35歲及以下專業(yè)技術人員申報正高級職(zhi)稱(cheng)、30歲及以下專業(yè)技術人員申報副高(gao)級職稱，特設(she)崗位不受相(xiang)應專業(yè)(ye)技(ji)術崗位(wei)結構比(bi)例標準限制(zhi)，實行“人崗對照、人在崗在、人走崗銷(xiao)”，由人力資源社會保障部門統(tǒng)籌管理。符合條件的35歲及以下青年(nian)專業(yè)技術人才申(shen)報正高級職稱、30歲及以下青年專(zhuan)業(yè)技術人才申報(bao)副高(gao)級職稱，不受(shou)單位結構比例限制，評審通過后納入特設崗位管理。
三、創(chuàng)新職稱申報評(ping)審(shen)
（五）拓展職稱申報綠色通道。對35歲及以下青年專(zhuan)業(yè)技術人才申(shen)報正高、30歲(sui)及以下(xia)青年專業(yè)技術人才申報副高，除符(fu)合《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”實(shi)施細則》（豫人(ren)社規(guī)〔2022〕3號）規(guī)定的申報條件可以(yi)申(shen)報相應高級職稱外，進一步拓展申報評審職稱業(yè)績范圍，其他取得重大基礎研究和前沿技術(shu)突破、解決重大工程技術難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻的，或取得其他(ta)重大原創(chuàng)性研究成果的，經(jīng)同行國際、國(guo)內(nèi)一流專家實名(ming)舉薦和用人單位考核推薦，可結合不同業(yè)績(ji)要求分類申(shen)報評審相應(ying)專業(yè)高級職稱(cheng)，不受(shou)學歷、資歷(li)、年限和結構(gou)比例(li)限(xian)制。
（六）規(guī)范綠色通道申報評審程序。省級人力資源社會保障部門牽頭組建河南省高層次和急需緊缺人(ren)才職稱考核認(ren)定(ding)委員(yuan)會，受理符(fu)合條件的優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才的高級職稱考核認定工作。優(yōu)(you)秀青年專業(yè)技術人(ren)才申報評審(shen)職稱，采取個人申請、單(dan)位推薦、資格(ge)審核(he)、提交材料、審核確認等程序進行。河(he)南省高層次(ci)和急需緊缺人才職稱考核認定(ding)委員會根據(jù)相關專業(yè)(ye)高級職稱業(yè)績要(yao)求，經(jīng)考核認定后公示、發(fā)文，根據(jù)有關規(guī)定頒發(fā)職稱證書。
（七）改進(jin)職稱評價方式。堅持(chi)德才(cai)兼?zhèn)?、以德為先，對35歲及以下專業(yè)技術人才申報正高級職稱、30歲及以下專業(yè)技術人才申(shen)報副高級職稱，突出評價業(yè)績水平和實際貢獻，注重考核履行崗(gang)位職責的工作績效、創(chuàng)新成果；實行代表性成果評價，重大原創(chuàng)(chuang)性研究成(cheng)果可“一票決定”。支持省級以上重點實驗室開展高級職稱自主評審或(huo)開展集中(zhong)評審，鼓勵(li)通過同行評價、技術技能(neng)競賽、揭榜掛帥、服務對(dui)象評價等(deng)多元評價方法識別(bie)人才，促進評用結合。
（八）完善博士后有關(guan)職稱政策。博士初定中級職稱不受單位結構比例限(xian)制，取得相應職稱(cheng)后(hou)由單位直(zhi)接聘用，所聘中級崗位單列管理。博士(shi)后在站期間，不受在站(zhan)事業(yè)單位(wei)崗位結構比例限制初定(ding)中級職稱和申報評審(shen)副高級職稱，業(yè)績特別突出(chu)的或具有(you)副高級職稱(cheng)的，可(ke)破(po)格申報正高級職稱；博士(shi)后在站期間的科研成果作為評審的重要依據(jù)，博士畢業(yè)后的業(yè)績參評副高級職稱時可以使用。博士后研究人(ren)員期滿出(chu)站時和(he)出站(zhan)后到我省企(qi)業(yè)事(shi)業(yè)單位(wei)從事專業(yè)技術工作的，根據(jù)在站期間的科研能力、學術水平、工(gong)作成果，可(ke)直(zhi)接申報評審高級職稱；對在站期間業(yè)績特別優(yōu)秀，作(zuo)出突(tu)出(chu)貢獻的博士后研究人員，出站(zhan)時或出站后到我省企業(yè)事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的，可由設站單位或用人單位推薦考核認定相(xiang)應高級職稱(cheng)。企業(yè)博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部(bu)級(ji)以上科研項目，出站后繼續(xù)(xu)留在企(qi)業(yè)的可直接認定副高級職稱。
四、促進成長成才
（九）加大激勵力度。在開展享受國務院特殊(shu)津貼人(ren)員、享(xiang)受省政(zheng)府特殊(shu)津貼人員、省職業(yè)教育教學專家等高層次人才選拔推薦工作中，向青年專業(yè)(ye)技術人才予以適當傾斜。樹立科學評價導向，完善評(ping)審條件，優(yōu)化評(ping)審程序，使創(chuàng)新思維(wei)活躍、敢闖“無人區(qū)”、甘坐“冷板(ban)凳”的優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才能夠脫穎而出。
（十）改革創(chuàng)新博士后制度。實(shi)施博士后招引培育“雙提”行動(dong)，以實施重點項(xiang)目為抓(zhua)手，加快培(pei)養(yǎng)引進博士后(hou)青年英才。實施博士(shi)后(hou)創(chuàng)(chuang)新能力提升(sheng)工程，對原創(chuàng)性博士后科(ke)研(yan)項(xiang)目進行特殊支持。做大(da)做強(qiang)博士后創(chuàng)新(xin)人才支持計劃，加速培養(yǎng)造就一(yi)批進(jin)入世界科技前沿的優(yōu)秀(xiu)青年創(chuàng)新人才。積極(ji)發(fā)揮設站單位主體(ti)作用，對新設博士(shi)后流動(dong)站、工作站(zhan)、創(chuàng)(chuang)新實踐基(ji)地(di)的(de)設站單位，分別給予50萬元、30萬元、10萬元的啟動(dong)資金(jin)。提高在站博士后資助標(biao)準，對新招收的非在職博士后，每人2年資助招收經(jīng)費增加到20萬元-80萬元。對出(chu)站留豫、來豫工作的博士(shi)后，省財政(zheng)給予每人20萬元的安家經(jīng)(jing)費補助。
五、落實保障措施
（十一）及時落實薪酬待(dai)遇。對聘任到崗的優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才(cai)，按照崗位級別及(ji)時兌現(xiàn)工資福利待遇，實現(xiàn)(xian)崗位(wei)聘用與(yu)薪(xin)酬待遇無縫銜接。鼓勵和支持用人(ren)單位采取協(xié)議工資制、年薪制(zhi)、項目工資等分配方式，合理確定高(gao)層次人(ren)才薪(xin)酬水平。事業(yè)單位引進高層次青年專業(yè)技術人才所需績效工資總(zong)量單列，相應增加單位績效(xiao)工資(zi)總量。國有企業(yè)(ye)新引進或市場化選聘(pin)實行(xing)協(xié)議工資的(de)高層次青年專業(yè)技術人才，所(suo)支付的薪酬(chou)可以增加工資(zi)總量基數(shù)。鼓勵用人單位對高層次青年專業(yè)技術人才實行期權、股權、分紅(hong)和企業(yè)年金等中長(zhang)期激勵方(fang)式。
（十二）切實保障社會保險權益。用人單位應當(dang)按照(zhao)有關規(guī)定及時為高層次(ci)青年專業(yè)技術人才辦(ban)理或接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險等各(ge)項社會保險(xian)，人力資(zi)源社(she)會保障部門(men)優(yōu)(you)先辦理相關手續(xù)。鼓勵有條(tiao)件的用人單位為優(yōu)(you)秀青年專業(yè)技術人(ren)才(cai)建立補充社會保險及購買商業(yè)補充(chong)保險。博士(shi)后入站(zhan)事業(yè)單位的，設站(zhan)事業(yè)單位可憑人(ren)力資源社會保障部門辦(ban)理的入(ru)站手續(xù)，為在站博士后(hou)辦理機關事業(yè)(ye)單位養(yǎng)老(lao)保險參保手續(xù)。
?六(liu)、強化管(guan)理服務
（十三）加(jia)強人才服務保(bao)障(zhang)。各級人力資源社(she)會保障部門要發(fā)揮好自(zi)身職能作用，落實好人才服務保障政策。加強(qiang)對優(yōu)秀青年專業(yè)技術人(ren)才(cai)跟蹤服務，深入高校、醫(yī)院(yuan)、科研(yan)院所、企業(yè)等開展走訪交流、談心談話等活動，協(xié)調(diào)解決青年人才在工作、生活等方面遇到(dao)的困難問題，深入挖掘各行各業(yè)(ye)優(yōu)秀人才典型，激勵(li)青年人才“挑大梁、當主角”。加大政治引領力(li)度，大力宣傳(chuan)先(xian)進典型(xing)，弘揚科學家精神，激勵引導優(yōu)秀青年人才厚植愛黨愛國情懷、砥礪報國之志、建功立業(yè)新時代。
（十四）壓實用人(ren)單位責(ze)任。加大對用人單位執(zhí)行人事管理和人才政策的(de)考核力度，建立健全人事人才政策落實評估(gu)機制，督促用人單位持續(xù)增強服務意識和保(bao)障能力，切實落實引才育才(cai)用才的主體責任(ren)。建立優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才庫，加強優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才崗位考核(he)，明確崗(gang)位職責，定期考核評價。探索建(jian)立負面清單(dan)，強(qiang)化崗位責任(ren)約束，對不能履行崗位職責、聘任期年度考核不合格的，予以降級聘(pin)任(ren)并從優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才庫(ku)中退出，轉(zhuǎn)入單(dan)位正常崗位管(guan)理。
