新華社北京7月29日電??近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地(di)方黨政(zheng)領(lǐng)導(dǎo)(dao)干部(bu)生(sheng)態(tài)環(huán)境(jing)保護(hù)責(zé)任制規(guī)定（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
《地方(fang)黨政(zheng)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保(bao)護(hù)責(zé)(ze)任制規(guī)定（試行）》全文如下。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)(gui)定（試行）
（2025年7月18日中(zhong)共中央批準(zhǔn)(zhun)??2025年7月18日(ri)中共中(zhong)央辦(ban)公廳、國務(wù)院辦(ban)公(gong)廳發(fā)布）
第一章 總(zong)則
第一條 為了堅持和加(jia)強(qiáng)(qiang)黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)(hu)責(zé)任制(zhi)，根據(jù)有關(guān)黨(dang)內(nèi)法規(guī)和法律，制定本規(guī)(gui)定。
第(di)二條 本規(guī)定(ding)適用于縣級以上地(di)方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成(cheng)員、生態(tài)環(huán)境部門和承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)(ze)的(de)部門負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各類開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實生態(tài)環(huán)境保(bao)護(hù)責(zé)任制，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三(san)條 實行地(di)方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)(tai)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，堅持(chi)以習(xí)近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整(zheng)準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立和(he)踐行綠水青山就是金(jin)山銀(yin)山的(de)理念，加(jia)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化(hua)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善體制機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)督考核，構(gòu)建覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任(ren)體系(xi)，保障以高(gao)水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，推動(dong)實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)。
第四條 實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)(dao)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)(ze)任制，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）堅持黨(dang)政同責(zé)(ze)、齊抓共管、失職追責(zé)，增強(qiáng)共抓生態(tài)文(wen)明建設(shè)的整體效能；
（二）堅持管發(fā)展必須抓環(huán)保、管生產(chǎn)必須抓環(huán)保、管行業(yè)必須抓環(huán)保(bao)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)；
（三）堅(jian)持樹立和踐(jian)行正確政績(ji)觀，遵(zun)循自然規(guī)律，堅(jian)決(jue)摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境(jing)換取一時一(yi)地經(jīng)濟(jì)增(zeng)長的做法；
（四）堅持以人民為中心，加快解(jie)決(jue)人民群眾反映強(qiáng)(qiang)烈的突出生態(tài)(tai)環(huán)境問題，做到生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民(min)；
（五）堅持激勵和約束并重(zhong)，健全精準(zhǔn)科學(xué)的追責(zé)機(jī)(ji)制，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為(wei)。
第五條 縣級以上地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)深入學(xué)(xue)習(xí)貫(guan)徹習(xí)近平生態(tài)文明(ming)思(si)想，貫徹落實(shi)深化生態(tài)(tai)文明體制改革有關(guān)決策部署，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)(hu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(dao)和統(tǒng)(tong)籌協(xié)(xie)調(diào)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保(bao)護(hù)責(zé)任清單作用，強(qiáng)(qiang)化河湖長(zhang)制、林(lin)長制，壓實下級黨委和政府、有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任(ren)，實施有(you)利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧(xie)共生的規(guī)劃、政(zheng)策和措(cuo)施，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約(yue)集(ji)約、綠色低碳發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)(ji)社(she)會發(fā)展與(yu)生(sheng)態(tài)環(huán)境(jing)保護(hù)(hu)相協(xié)(xie)調(diào)。
縣級以上地方黨委和政(zheng)府主要(yao)負(fù)責(zé)人(ren)是本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保(bao)護(hù)第一(yi)責(zé)任人，對本地區(qū)的生態(tài)(tai)環(huán)境質(zhì)(zhi)量負(fù)總(zong)責(zé)；領(lǐng)(ling)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合職責(zé)，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境(jing)保護(hù)(hu)責(zé)任，對分管行業(yè)或者領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)(hu)工作(zuo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
市級以上地方生態(tài)環(huán)境部門依規(guī)依法履行(xing)生態(tài)環(huán)(huan)境保(bao)護(hù)職責(zé)，對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，按照(zhao)黨委(wei)和政府部署要求加強(qiáng)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在職責(zé)范圍內(nèi)對本地區(qū)(qu)生態(tài)環(huán)境(jing)保護(hù)工作負(fù)(fu)直接(jie)責(zé)任?？h級以上地方承擔(dān)(dan)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部(bu)門依(yi)規(guī)依法履行本行業(yè)或者領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，對本行業(yè)或者領(lǐng)(ling)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)(hu)工作實施監(jiān)督管理，對本行業(yè)(ye)或者領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保(bao)護(hù)工作負(fù)責(zé)。
第二章 職責(zé)
第(di)六條(tiao) 地方(fang)黨委主要負(fù)責(zé)人生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)主要包括：
（一）認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于生(sheng)態(tài)(tai)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境(jing)保護(hù)的(de)方針政策和決策部署、上級(ji)黨委的決定(ding)和(he)相關(guān)(guan)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)(gui)，組織落實深(shen)化生態(tài)文明(ming)體制改革任務(wù)要求；
（二）推動將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)(huan)境保護(hù)工作調(diào)查研究，調(diào)度督(du)促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型重要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況(kuang)，推動構(gòu)建綠色低(di)碳(tan)高質(zhì)量發(fā)展空間格局；
（三）組織推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，研究緩解本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性(xing)、根源(yuan)性、趨勢性(xing)壓力的重大措施；
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方抓好生態(tài)(tai)環(huán)境保護(hù)工作，督促(cu)推動黨委和政府領(lǐng)(ling)導(dǎo)(dao)班(ban)子成員及有關(guān)(guan)部(bu)門落實(shi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，支持人大、政協(xié)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)(hu)工作。
第七(qi)條 縣級以上(shang)地方政府主要負(fù)責(zé)人生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)主要包括：
（一(yi)）認(rèn)真(zhen)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文(wen)明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策(ce)和決策部署，上級黨委和政府、本級黨委的決定和相關(guān)黨(dang)內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，落(luo)實深(shen)化生(sheng)態(tài)文明體(ti)制改(gai)革任務(wù)要求。
（二）組(zu)織制定(ding)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)(ji)和社會發(fā)展規(guī)劃，按(an)照規(guī)定(ding)組織編制發(fā)布省級、市級生態(tài)(tai)環(huán)境分區(qū)(qu)管控方案，保證(zheng)生態(tài)環(huán)境(jing)分區(qū)管控方案落實主體功能區(qū)戰(zhàn)(zhan)略、充分銜接(jie)國土(tu)空間規(guī)(gui)劃和用途管制；作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響和環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)(jie)構(gòu)(gou)、能(neng)源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)(xiang)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
（三）督促推動政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(yuan)、政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
（四）組織推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察(cha)整(zheng)改，開展生態(tài)環(huán)(huan)境保護(hù)(hu)工(gong)作專題調(diào)查研究，定期分(fen)析生態(tài)環(huán)境形勢、研判生態(tài)安全風(fēng)險(xian)，調(diào)度督促(cu)生態(tài)環(huán)(huan)境質(zhì)(zhi)量(liang)改善、減排等方面約束性指標(biāo)完成情(qing)況，研究解(jie)決生(sheng)態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題。
（五）強(qiáng)化財政對美麗中國建設(shè)的支持力(li)度，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹(pi)配(pei)。
（六(liu)）統(tǒng)籌推(tui)進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場體(ti)系、法規(guī)政策體系建設(shè)(she)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作，組(zu)織完善(shan)分級負(fù)責(zé)、屬地為主(zhu)、部門協(xié)同的(de)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急責(zé)任體系。
第八條 縣級以上地方政(zheng)府分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)(fu)責(zé)人職責(zé)主(zhu)要包括：
（一）協(xié)助政府主要(yao)負(fù)(fu)責(zé)人抓好生態(tài)環(huán)境(jing)保護(hù)工作(zuo)，組織制定貫徹落(luo)實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)(tai)環(huán)(huan)境保護(hù)決策部署，上級以及本級黨委和政(zheng)府的決定和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法(fa)律法規(guī)的具(ju)體措施；落實深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域體制(zhi)改革部署。
（二）組織實施生態(tài)環(huán)(huan)境保護(hù)(hu)規(guī)(gui)劃，制定年(nian)度重點工作計劃，按照規(guī)定組織編制生態(tài)環(huán)(huan)境質(zhì)量限(xian)期達(dá)標(biāo)或者改善規(guī)劃、方案，督促落實生(sheng)態(tài)環(huán)(huan)境保(bao)護(hù)各項(xiang)目標(biāo)任務(wù)。
（三）組織協(xié)調(diào)生態(tài)(tai)環(huán)境部門和有關(guān)部門(men)及時分析生態(tài)環(huán)境形勢，建立健全(quan)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，研究解決生態(tài)環(huán)境(jing)領(lǐng)域重(zhong)點難點問題。
（四）按照黨委和政府部署(shu)要求(qiu)，組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查、考核等工(gong)作，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境專項整治和聯(lián)合執(zhí)法。
（五）指(zhi)導(dǎo)推(tui)進(jìn)生(sheng)態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)，提高隊伍專業(yè)化水(shui)平(ping)。
（六(liu)）推(tui)動完(wan)善生態(tài)(tai)環(huán)境風(fēng)(feng)險報告和預(yù)(yu)警(jing)機(jī)制，組織(zhi)開(kai)展突(tu)發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對處置工作。
第九條 縣級以上地方政(zheng)府分管承擔(dān)(dan)重要生態(tài)環(huán)(huan)境保護(hù)職責(zé)相(xiang)關(guān)部門的(de)負(fù)責(zé)人，協(xié)助政府主(zhu)要負(fù)責(zé)人(ren)落實(shi)分管行業(yè)或者領(lǐng)域的(de)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，指導(dǎo)分管(guan)行業(yè)或(huo)者領(lǐng)(ling)域?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)(hu)工作(zuo)納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工(gong)作(zuo)計(ji)劃，督促抓好相(xiang)關(guān)(guan)生態(tài)環(huán)境(jing)保(bao)護(hù)重點工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和突出(chu)生態(tài)環(huán)境問題整(zheng)治，按照(zhao)職責(zé)分工抓(zhua)好分管(guan)行業(yè)或(huo)者領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境隱患排查、應(yīng)急(ji)處置。
第十條 縣級以上(shang)地方黨委(wei)和政府領(lǐng)(ling)導(dǎo)班子其(qi)他成員按照職責(zé)分工，督促指導(dǎo)有關(guān)部門依規(guī)依法履行生態(tài)環(huán)(huan)境保護(hù)責(zé)任，動員社會力量積極參與、支持、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境(jing)保護(hù)工作。
第十一條 市級以上地方生態(tài)(tai)環(huán)境部門(men)負(fù)責(zé)人落實黨中央(yang)、國務(wù)(wu)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生(sheng)態(tài)(tai)環(huán)境保護(hù)決(jue)策部署，執(zhí)行上級以及本級黨委(wei)和政府(fu)的決定和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，組織制定(ding)并實(shi)施本(ben)地區(qū)生(sheng)態(tài)(tai)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策、規(guī)(gui)劃、標(biāo)準(zhǔn)，組織起(qi)草生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和(he)地方政府規(guī)章草案，組織本部門(men)以及下級生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門切實履(lv)行監(jiān)督責(zé)任，在職責(zé)(ze)范圍內(nèi)承擔(dān)本地(di)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)(hu)工作(zuo)直接責(zé)任。
第十二條 縣級以上地方承擔(dān)重(zhong)要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人組織推進(jìn)、監(jiān)(jian)督指導(dǎo)本部門負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)，及時研(yan)究解決本行業(yè)或者領(lǐng)域發(fā)生的突(tu)出(chu)生態(tài)環(huán)(huan)境問(wen)題，完善有關(guān)政策，承(cheng)擔(dān)本行業(yè)或者領(lǐng)域(yu)生態(tài)環(huán)境(jing)保護(hù)責(zé)任。
第三章(zhang) 監(jiān)督追責(zé)
第十三條 在中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)(hu)督(du)察中對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)(huan)境保護(hù)責(zé)任落實(shi)情況進(jìn)行督察。加強(qiáng)審計監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境保護(hù)督(du)察工作貫通協(xié)調(diào)，用好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離(li)任審計結(jié)果，形成監(jiān)督合力。
第十(shi)四條 將地方黨政領(lǐng)(ling)導(dǎo)干部落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任(ren)制情況作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價的重要方面，加大(da)考核結(jié)果應(yīng)用和問題整改(gai)力度。
第十五條 落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)控制開展監(jiān)督檢查的總量和頻次(ci)，優(yōu)化精簡考核體(ti)系、指標(biāo)和方式，力戒形式主義、官僚主(zhu)義，切實減輕基層負(fù)(fu)擔(dān)。
第十六條 黨委組織部門在考(kao)察(cha)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)當(dāng)(dang)按照規(guī)定把生態(tài)文明建設(shè)情況作(zuo)為考(kao)察評價(jia)的重要內(nèi)容。
第十七條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)(hu)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列(lie)情形之(zhi)一(yi)的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法(fa)追究責(zé)任；涉嫌(xian)職務(wù)違法、職務(wù)犯罪(zui)的，依法追究有關(guān)責(zé)任：
（一）貫徹落實黨中央(yang)、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)(tai)文明(ming)建設(shè)和生態(tài)環(huán)(huan)境保護(hù)的決策(ce)部署不力，做選擇、搞變通、打折扣；
（二）落(luo)實生態(tài)環(huán)境保護(hù)(hu)責(zé)任不到(dao)位，搞形式主義、官僚主義，敷衍塞責(zé)，失職(zhi)失責(zé)；
（三）作出的決策違反生態(tài)(tai)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的(de)政策和相關(guān)黨內(nèi)(nei)法規(guī)、法律法規(guī)；
（四(si)）致(zhi)使生態(tài)環(huán)境問題突出、生態(tài)(tai)環(huán)境狀況惡化，發(fā)生嚴(yán)重生(sheng)態(tài)環(huán)境損害；
（五）其(qi)他應(yīng)(ying)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第十八(ba)條 地方黨政(zheng)領(lǐng)導(dǎo)干部及時報告失職行為并主動(dong)采取(qu)補救措施，有效預(yù)防或者減少生(sheng)態(tài)破(po)壞和環(huán)境污染(ran)、挽回生態(tài)環(huán)境損害損失或者(zhe)消除不良影響，或者積極配合問責(zé)(ze)調(diào)查、主動承擔(dān)責(zé)任的，可以依規(guī)依(yi)法(fa)從輕或者減輕追究責(zé)(ze)任。
對黨中央以及上級黨組織生態(tài)文明建設(shè)(she)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不執(zhí)行或(huo)者執(zhí)行不力、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，突破生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，造成嚴(yán)重(zhong)后果或者嚴(yán)重社會影響的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依(yi)法從重或者加重追究責(zé)任。
第四(si)章 附則
第(di)十九條 本規(guī)定由生態(tài)環(huán)境(jing)部商中央組織部(bu)解釋。
第二十條 本(ben)規(guī)定自發(fā)(fa)布之日起施行。
