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3月28日上午，國(guó)家主(zhu)席習(xí)近平在北(bei)京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)國(guó)際工商界(jie)代表。新華社(she)記者 李學(xué)仁 攝
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新(xin)華社北京3月(yue)28日(ri)電
會(huì)見(jiàn)國(guó)際工商(shang)界代表時(shí)的講話(huà)
（2025年3月28日，北京(jing)）
中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平
在這春暖花開(kāi)的時(shí)節(jié)，很高興同大家會(huì)(hui)面交流。請(qǐng)大家來(lái)(lai)，是想聽(tīng)聽(tīng)大家的想法，回應(yīng)大家的(de)關(guān)(guan)切(qie)，支(zhi)持廣大外資(zi)企業(yè)在華更好發(fā)展。我談4點(diǎn)認(rèn)(ren)識(shí)。
一、外(wai)資企業(yè)在推動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化(hua)建設(shè)中發(fā)揮了重要(yao)作用
中國(guó)(guo)成立70多(duo)年特別(bie)是改(gai)革開(kāi)放40多年來(lái)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩(liang)大奇跡”，靠的是中(zhong)國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)(qiang)領(lǐng)(ling)導(dǎo)和中國(guó)(guo)人民團(tuán)結(jié)奮(fen)斗(dou)，這其中也離不開(kāi)國(guó)際社(she)會(huì)支持幫助(zhu)，包括在華外資(zi)企業(yè)作出的貢獻(xiàn)。
改革開(kāi)放使中國(guó)快速進(jìn)入世界市場(chǎng)、大踏(ta)步趕上時(shí)(shi)代，重要(yao)一條就是積極利用外資(zi)。1979年(nian)，中國(guó)頒布中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，逐步打開(kāi)利用外資的大門(mén)。1992年，中國(guó)決定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)(jing)濟(jì)體制，外(wai)商投資中國(guó)全面加(jia)速。2001年(nian)，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，外商來(lái)華投資越來(lái)越(yue)多。中共十八(ba)大之后，中(zhong)國(guó)(guo)進(jìn)入高(gao)水平對(duì)外開(kāi)放新階段，利(li)用外(wai)資取(qu)得新突破。截至目前，外商在華(hua)投資覆蓋20個(gè)行(xing)業(yè)(ye)門(mén)類(lèi)、115個(gè)行業(yè)大類(lèi)，累計(jì)設(shè)立企業(yè)124萬(wàn)家，投資額近3萬(wàn)億美元。
外商(shang)來(lái)華投資(zi)，在中(zhong)國(guó)發(fā)展中(zhong)發(fā)揮了重要作(zuo)用。一是帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(zhang)和就業(yè)。外資企業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)1/3的(de)進(jìn)出口、1/4的工業(yè)增加值、1/7的稅收，創(chuàng)造了3000多(duo)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。二是促進(jìn)了中國(guó)技術(shù)和管理進(jìn)步。外(wai)資企業(yè)帶來(lái)的先進(jìn)(jin)技術(shù)和管理(li)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展和人(ren)才培養(yǎng)等產(chǎn)生了積極影響。過(guò)去10年，在華規(guī)(gui)模以上外資(zi)工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)86.4%，有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)增(zeng)長(zhǎng)336%。三是助推了中國(guó)改革(ge)開(kāi)放。促進(jìn)中國(guó)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工(gong)，主動(dòng)(dong)對(duì)接國(guó)際(ji)高標(biāo)(biao)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、科(ke)技、生態(tài)等多方面體(ti)制機(jī)制改革。外資企業(yè)還積極參與中(zhong)國(guó)脫貧攻(gong)堅(jiān)行動(dòng)(dong)和其他社會(huì)公益事業(yè)，同中國(guó)人民結(jié)下深厚友誼。
實(shí)踐(jian)證明，外資企業(yè)是中國(guó)式現(xiàn)代化(hua)的重(zhong)要參與者，是中(zhong)國(guó)改革開(kāi)放和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要參與者(zhe)，是中國(guó)聯(lián)通世界、融入經(jīng)濟(jì)全球(qiu)化的重要參與者。這里，我向所有參與和支持中國(guó)(guo)發(fā)展的外資企業(yè)(ye)表示衷心感謝！
我們高興地看到，外商來(lái)華投資，普遍得到(dao)豐厚回報(bào)。有的從單一業(yè)務(wù)擴(kuò)大為綜合經(jīng)營(yíng)，有的從駐足一地拓展為多(duo)點(diǎn)開(kāi)花，有的從一個(gè)工廠壯大為企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)實(shí)力數(shù)倍、數(shù)十(shi)倍乃至上百倍增長(zhǎng)。正如中國(guó)古語(yǔ)所講(jiang)的“投我以木桃，報(bào)(bao)之以瓊瑤”，這體(ti)現(xiàn)的就(jiu)是互利共贏(ying)。
二、中國(guó)(guo)將(jiang)長(zhǎng)期成為外資企業(yè)(ye)投資興業(yè)的沃土
多年來(lái)，中國(guó)一(yi)直是世界(jie)經(jīng)濟(jì)(ji)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者(zhe)和穩(wěn)(wen)定錨，正在全(quan)面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，事業(yè)舞臺(tái)大，市場(chǎng)(chang)前景廣，政策預(yù)期穩(wěn)，安全形勢(shì)好，正是有利于外資企(qi)業(yè)投資興業(yè)的一方(fang)沃(wo)土。
對(duì)外(wai)開(kāi)放是中國(guó)的(de)基本國(guó)策，中國(guó)正在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)(kuo)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)(zhun)等制度型開(kāi)放。我愿在此重申(shen)，中國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放堅(jiān)定不移，開(kāi)放的大(da)門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，利用外資的政策沒(méi)有變也不會(huì)變。
中國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，擁有全球最大(da)規(guī)模中等收入群體，蘊(yùn)含著巨大投資和消費(fèi)潛力。中國(guó)致(zhi)力于高質(zhì)量發(fā)展，綠色(se)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，是新一(yi)輪科(ke)技革命(ming)和(he)產(chǎn)業(yè)變革的最佳應(yīng)(ying)用場(chǎng)景。外資企業(yè)(ye)在中國(guó)可以盡展優(yōu)勢(shì)和能力，在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得先(xian)機(jī)。
中國(guó)已經(jīng)(jing)形成比較健全的(de)利(li)用外資法規(guī)政策體系和工作體系。我們加強(qiáng)外商投資立法，推動(dòng)貿(mào)(mao)易和(he)投資自由化便利化，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化(hua)、國(guó)(guo)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期(qi)的政策環(huán)境，外資準(zhǔn)入(ru)負(fù)面清單從(cong)最早190項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的(de)全國(guó)版29項(xiàng)和自貿(mào)(mao)試驗(yàn)區(qū)(qu)版27項(xiàng)，制造業(yè)領(lǐng)域已實(shí)(shi)現(xiàn)“清(qing)零”。近幾年，國(guó)際經(jīng)(jing)濟(jì)環(huán)境變化比(bi)較大，我們(men)出臺(tái)穩(wěn)(wen)外資(zi)系列政策，持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌，各地都加強(qiáng)(qiang)了(le)對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)(wu)保障，這(zhe)方(fang)面工作將越(yue)做(zuo)越好。
中國(guó)長(zhǎng)期保持(chi)政局穩(wěn)定(ding)、社會(huì)安定(ding)，是世界公認(rèn)的最安全國(guó)家之一。相信(xin)大家在華工作和生活，能夠感受到以和為貴、和合共生的文明傳承，體驗(yàn)到講信修睦、親仁善(shan)鄰的社會(huì)氛圍。
總之，中國(guó)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也必然是外商理想(xiang)、安全、有為的投資目的地，與中(zhong)國(guó)同行就是(shi)與機(jī)遇同行，相信中國(guó)就是(shi)相(xiang)信明天，投資(zi)中國(guó)就是投資未來(lái)。希望廣大外資(zi)企業(yè)打消疑慮、堅(jiān)(jian)定信心，放心來(lái)(lai)中國(guó)發(fā)(fa)展，分享中國(guó)發(fā)展機(jī)(ji)遇。
三、切實(shí)解決外資企(qi)業(yè)在華發(fā)展中(zhong)遇到的問(wèn)題
這些年，外資企(qi)業(yè)在華發(fā)展也確實(shí)遇到一些問(wèn)題。中國(guó)政府的態(tài)度很鮮明，涉及我們國(guó)內(nèi)管理的問(wèn)題，就要通過(guò)進(jìn)一步全面(mian)深化改革(ge)開(kāi)放來(lái)解決。中共二(er)十屆三(san)中全會(huì)已經(jīng)對(duì)(dui)深化外商投資(zi)和對(duì)外投資管理體制改革制定(ding)路線(xiàn)(xian)圖和(he)時(shí)間表，相信隨著(zhe)改革(ge)措施落地，大家關(guān)切的問(wèn)題(ti)會(huì)得到有效解決。
一是關(guān)于進(jìn)一(yi)步擴(kuò)(kuo)大開(kāi)放。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻是我(wo)們(men)接下來(lái)擴(kuò)(kuo)大開(kāi)(kai)放的重點(diǎn)。我專(zhuān)門(mén)強(qiáng)(qiang)調(diào)過(guò)，落實(shí)開(kāi)放舉措宜早不宜遲(chi)、宜(yi)快不宜慢。今年，我們將擴(kuò)大一些方面開(kāi)(kai)放試點(diǎn)，還將加快文化、教(jiao)育等領(lǐng)域的開(kāi)(kai)放。同時(shí)，我們將著力(li)破解市場(chǎng)準(zhǔn)入中“大門(mén)開(kāi)、小門(mén)不開(kāi)”的具(ju)體問(wèn)題(ti)，讓(rang)外資企業(yè)(ye)在我們已經(jīng)開(kāi)放的領(lǐng)(ling)域“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”。
二是關(guān)于(yu)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。我們一貫認(rèn)為，對(duì)于在中國(guó)(guo)的外資企業(yè)，理應(yīng)(ying)保障其國(guó)民待遇，做到法律適用(yong)上一(yi)致、地位待遇上平等(deng)。我們將保證(zheng)外資企(qi)業(yè)依法公平獲得生產(chǎn)要素，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，著力整治一些領(lǐng)域的(de)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，保障外資企業(yè)在(zai)華生產(chǎn)的產(chǎn)品依法平等參與政府采購(gòu)。對(duì)于大家的訴(su)求，我們將認(rèn)真研究，有什(shen)么問(wèn)題就及時(shí)(shi)解決什(shen)么問(wèn)題。
三是關(guān)(guan)于加強(qiáng)服務(wù)保障。我多次要求(qiu)，要加強(qiáng)同外商溝通交流，為來(lái)華貿(mào)易投資盡可能提供便利，依法保(bao)護(hù)外資企業(yè)(ye)合法權(quán)益。中國(guó)商務(wù)部每月召開(kāi)一次外資企業(yè)圓桌會(huì)議，聽(tīng)取企業(yè)訴求，幫助排憂(yōu)解難(nan)。國(guó)家發(fā)展改革委(wei)持續(xù)開(kāi)展(zhan)服務(wù)外資企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“一對(duì)一”走訪重點(diǎn)外資企(qi)業(yè)，推動(dòng)(dong)解決實(shí)際問(wèn)題。這些做法要堅(jiān)持下去。涉及多部(bu)門(mén)的問(wèn)題，要加大協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)共同解決。為增加人員往來(lái)(lai)和在華便利(li)，這幾年中(zhong)國(guó)有關(guān)部門(mén)采(cai)取了很多措施，要進(jìn)一步落實(shí)好。
這些年，外商(shang)來(lái)華投資還遭遇地緣政治因素干擾，這涉及(ji)國(guó)際(ji)政治(zhi)、外交。我常講，吹滅別(bie)人(ren)的燈，不會(huì)(hui)讓自己更加光明；阻擋別人的(de)路，最終只會(huì)(hui)把自己(ji)的路堵住(zhu)。對(duì)于大(da)家比較(jiao)關(guān)心的中美關(guān)系問(wèn)(wen)題，我們始終認(rèn)為(wei)，中美關(guān)(guan)系保持穩(wěn)定、健康、可持續(xù)(xu)發(fā)展符合兩國(guó)(guo)人民根本利益。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)(zhi)是(shi)互利共贏，經(jīng)(jing)貿(mào)摩擦應(yīng)該通過(guò)平等對(duì)話(huà)磋商來(lái)妥善處理(li)。中國(guó)將按照(zhao)相互尊重、和平共處、合作共贏的原則處理中美(mei)關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，積極推動(dòng)解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)(dian)問(wèn)題，努力為外資企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。
中國(guó)有句古話(huà)：“入(ru)其國(guó)者(zhe)從其俗，入其家者避(bi)其諱。”中國(guó)政府對(duì)走出去的中國(guó)企(qi)業(yè)一(yi)直強(qiáng)調(diào)，要遵守當(dāng)(dang)地(di)法律(lv)法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)俗習(xí)慣，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任。在華的外資企業(yè)，也(ye)是應(yīng)該這樣的。
四(si)、為維(wei)護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩序共同努力
多邊主義是解決(jue)世界面臨困難挑戰(zhàn)的必然選擇，經(jīng)濟(jì)全球(qiu)化是不可阻擋的歷史潮流(liu)。中國(guó)堅(jiān)持真正的多邊主義，推(tui)動(dòng)普惠包容的經(jīng)(jing)濟(jì)全球化，積極(ji)參與全球經(jīng)濟(jì)治理，致力于(yu)建(jian)設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)(ji)。外資企業(yè)特別是跨國(guó)公(gong)司在(zai)維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩(zhi)序中發(fā)揮著重要(yao)作(zuo)用，也承擔(dān)(dan)著重要責(zé)(ze)任。我們要攜手同行，推(tui)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展。
我們要共同維護(hù)多邊貿(mào)易(yi)體制。以(yi)世貿(mào)組織為核心的(de)多邊貿(mào)易體制是(shi)國(guó)(guo)際貿(mào)易的基石。當(dāng)前，世(shi)界開(kāi)(kai)放指數(shù)不斷(duan)下滑，單邊主義、保護(hù)主義加劇，多邊主義(yi)、自由貿(mào)易(yi)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)守(shou)世貿(mào)組織理念和(he)規(guī)則，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)各國(guó)通過(guò)開(kāi)放做大共(gong)同發(fā)(fa)展的“蛋糕”。不少外資企業(yè)特(te)別是跨國(guó)公司有相當(dāng)?shù)膰?guó)際影(ying)響力，希(xi)望(wang)大家發(fā)(fa)出理性聲音，采取(qu)務(wù)實(shí)行動(dòng)，抵制各種(zhong)開(kāi)歷史倒車(chē)的行(xing)為(wei)，擺(bai)脫零和博弈，促進(jìn)合作共贏。
我們要共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)(ye)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。這是世界經(jīng)(jing)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。搞“脫鉤斷鏈”，損人不利(li)己，沒(méi)有出路。一些外資企業(yè)(ye)是全球相(xiang)關(guān)產(chǎn)業(yè)(ye)的“鏈主”，同大量上下游(you)企業(yè)形成共生共贏的(de)產(chǎn)業(yè)(ye)生態(tài)(tai)，堅(jiān)守契約(yue)精神、扎根東道國(guó)，有利于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也有利于(yu)維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈(lian)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。希望大家登(deng)高望遠(yuǎn)，不盲(mang)從各種干擾全球(qiu)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的行為，多為全球發(fā)(fa)展注(zhu)入正能量和確定性。
我們(men)要共同維護(hù)開(kāi)放合作的國(guó)(guo)際環(huán)境。個(gè)(ge)別國(guó)家搞“小院高(gao)墻”、關(guān)(guan)稅壁壘，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、工具化、武器化、泛安全化，迫使企業(yè)(ye)選邊站隊(duì)，作出違背經(jīng)(jing)濟(jì)規(guī)律的選擇。這(zhe)不符合市場(chǎng)規(guī)則和開(kāi)放(fang)大勢(shì)。企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體(ti)，希望大(da)家(jia)尊重市場(chǎng)規(guī)律(lv)、維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則，獨(dú)立(li)自主作出商業(yè)決策，共同推動(dòng)形成(cheng)開(kāi)放(fang)、多(duo)元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序。
“志合者，不以山海(hai)為遠(yuǎn)?！贝蠹也贿h(yuǎn)萬(wàn)里到中國(guó)投資，都懷著美好期待(dai)而來(lái)，懷(huai)著對(duì)中國(guó)人民的友誼而(er)來(lái)。今天的(de)面對(duì)面交流，讓我(wo)們加深了理解、增進(jìn)了友(you)情、增強(qiáng)(qiang)了信心(xin)。我們?cè)竿瑥V大外資企業(yè)一道，在中國(guó)這片生機(jī)(ji)盎然的大地上擴(kuò)大合(he)作，共同書(shū)寫(xiě)互利共贏新(xin)篇章。
謝謝大家！
