新華社(she)北京10月19日電? 國務(wù)院總(zong)理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《中華人民共和國(guo)兩用物項(xiàng)出口管制條例》(以下簡稱《條例》),自2024年12月1日起施行。《條例》共6章50條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是(shi)總體要求。兩用物項(xiàng)出口管制工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持總體國家(jia)安全(quan)觀,維護(hù)國際和平,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平(ping)安全,完善管理和服務(wù),提升兩用物項(xiàng)出口管(guan)制治理能力;兩用物項(xiàng)的出口及其相(xiang)關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法(fa)律法(fa)規(guī),不得(de)損害國家安全和利益。
二是適(shi)用范圍。根據(jù)出口管制法,明確兩用(yong)物項(xiàng)以及其他與維(wei)護(hù)國家安全和利益、履行防(fang)擴(kuò)(kuo)散等(deng)國際(ji)義務(wù)相(xiang)關(guān)物項(xiàng)的(de)出口管制適用本條例(li)。同時(shí),對(duì)監(jiān)控化學(xué)品等物項(xiàng)出口管(guan)制(zhi)的適用規(guī)則作(zuo)出銜接性規(guī)定。
三是管理體制(zhi)。保持現(xiàn)(xian)行兩用物項(xiàng)出口管制管理體制(zhi)穩(wěn)定,對(duì)國家(jia)出口管(guan)制工作協(xié)調(diào)機(jī)制、國務(wù)院商務(wù)主(zhu)管部門、海關(guān)和(he)國(guo)家其他有關(guān)(guan)部門,以及省、自治區(qū)、直轄市(shi)人民政府商務(wù)主管部門各自職責(zé)作出規(guī)定。
四是貿(mào)易便利化措施。取消兩用物項(xiàng)出口經(jīng)營者登記制度。增強(qiáng)兩用物項(xiàng)出口(kou)管制政策(ce)的透明度和規(guī)范性(xing),明確擬定(ding)出口管制政策的考量因素和程序規(guī)定。細(xì)化(hua)兩用物項(xiàng)出口管制許可便利措施及(ji)其適用條件、程序等。
五(wu)是出口(kou)管制各項(xiàng)制度措施。明確制定、調(diào)整管制清(qing)單和實(shí)施臨時(shí)管制的(de)程序和要求,對(duì)兩用物項(xiàng)(xiang)出口實(shí)施許(xu)可,并對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可的(de)條(tiao)件、程序等作出(chu)規(guī)定。嚴(yán)格兩用物項(xiàng)最終用戶和(he)最終用途管理,細(xì)(xi)化管控名單制(zhi)度,建立關(guān)注名單制度,完善全鏈條(tiao)管控措(cuo)施。
六是監(jiān)督檢查。明確監(jiān)督檢查的實(shí)施主體、程序、可以采取的具(ju)體措施(shi)以及出口經(jīng)營者報(bào)告、配(pei)合調(diào)查處理等義務(wù)。