新華社北京7月30日電 中共中央(yang)政治局7月30日召開會(hui)議，分(fen)析研究(jiu)當前(qian)經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，審議《整治形式主義為基(ji)層減負若干(gan)規(guī)定》。中(zhong)共中央總書記習(xí)近平主持會(hui)議。
會議認為，今年以來，在以(yi)習(xí)近平(ping)同志為核(he)心(xin)的黨中央堅(jian)強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門迎難而(er)上、積極作為，深(shen)化改革開放，加強宏觀調(diào)控，有效應(yīng)對(dui)風(fēng)險挑戰(zhàn)(zhan)，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)(wen)、穩(wěn)中有進，延續(xù)回升向好態(tài)勢，新動能新優(yōu)勢加快培育，高質(zhì)量發(fā)展扎(zha)實(shi)推(tui)進，社會大(da)局保持穩(wěn)定。
會議(yi)指出，當前(qian)外(wai)部環(huán)境變化(hua)帶來的不利影響增(zeng)多(duo)，國內(nèi)有效(xiao)需求(qiu)不足，經(jīng)濟運行出(chu)現(xiàn)分化，重(zhong)點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。這些是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，我們既要增強風(fēng)(feng)險意識和底線思(si)維，積極主動應(yīng)對，又要保持戰(zhàn)略定力(li)，堅定發(fā)展信心，唱響中國經(jīng)濟光明論。
會議(yi)強調(diào)，下半年改革發(fā)展(zhan)穩(wěn)定任務(wù)很重，要全面貫(guan)徹落實黨的二十大(da)和二十(shi)屆二中、三(san)中全(quan)會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格(ge)局，因地制宜發(fā)(fa)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推動高質(zhì)(zhi)量發(fā)展，圍(wei)繞推進中(zhong)國式現(xiàn)代化進一步全面深化(hua)改革，加大(da)宏觀調(diào)控力度，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)(fa)展(zhan)，深入挖掘(jue)內(nèi)需潛力(li)，不(bu)斷增強新動能(neng)新優(yōu)勢，增強經(jīng)營(ying)主體活力，穩(wěn)定市場預(yù)期，增(zeng)強社會(hui)信心，增(zeng)強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，切實(shi)保障和改善民(min)生(sheng)，保持社會穩(wěn)定(ding)，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
會議強調(diào)(diao)，要以改(gai)革為動力促進穩(wěn)增(zeng)長(zhang)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用(yong)，及時推出一批條件成熟、可感可(ke)及的改革舉措。要堅持和落實(shi)“兩個毫不動搖”，促(cu)進各(ge)種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共(gong)同(tong)發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)(quan)保護、市場準(zhun)入、破產(chǎn)退出等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)(chu)制度，防止和(he)糾正一些地方(fang)利用行政(zheng)、刑(xing)事手段干(gan)預(yù)經(jīng)濟糾(jiu)紛。要弘揚企業(yè)(ye)家(jia)精神，在改革(ge)創(chuàng)新和(he)公平競爭中加快建設(shè)更多(duo)世界一流企(qi)業(yè)。
會議指出，宏觀政策(ce)要持續(xù)(xu)用力、更加給力。要加強逆周期調(diào)節(jié)，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快全面落實已確定的政(zheng)策舉措，及早儲(chu)備并(bing)適時推出(chu)一批增量(liang)政(zheng)策(ce)舉措。要加快(kuai)專(zhuan)項債(zhai)發(fā)行使(shi)用進度，用好超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，更(geng)大力(li)度推動大(da)規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費品以(yi)舊換新(xin)。要優(yōu)化財政支出(chu)結(jié)構(gòu)，兜牢“三?！钡拙€。要綜合運(yun)用多(duo)種貨幣政策工具，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。要(yao)保持人民幣匯率在(zai)合理均衡水平上(shang)的(de)基本(ben)穩(wěn)定。要切實增強宏觀政策取向一致性，形成(cheng)各方(fang)面共同推動(dong)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。要繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟大省挑大梁作用。
會議強(qiang)調(diào)，要以提振消費為重點擴大國(guo)內(nèi)需求，經(jīng)濟政(zheng)策的(de)著力點(dian)要更(geng)多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，要多渠道增加居民收入，增(zeng)強中低收入群體的消費(fei)能力和意愿，把(ba)服務(wù)消(xiao)費作為消費擴容升級的(de)重要抓手(shou)，支持文(wen)旅、養(yǎng)老、育幼、家政(zheng)等消費(fei)。要進(jin)一步調(diào)動民間投資積極性，擴大有效投資(zi)。
會議指(zhi)出，要培育壯(zhuang)大(da)新興(xing)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要大力推進高水(shui)平科技自立自強，加強關(guān)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術(shù)攻關(guān)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要有力有效支(zhi)持(chi)發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。要強(qiang)化行業(yè)(ye)自律，防(fang)止(zhi)“內(nèi)卷式”惡性(xing)競爭(zheng)。強化(hua)市場(chang)優(yōu)勝劣汰機制，暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道。
會議(yi)指出，要推進高水平對外開放，進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，穩(wěn)步擴大制度型開放(fang)，落實制造業(yè)領(lǐng)(ling)域外資準(zhun)入限制措(cuo)施“清零”要(yao)求，推出新一(yi)輪服務(wù)業(yè)擴大開放試點(dian)舉措，促進利用外資企穩(wěn)(wen)回(hui)升(sheng)。要(yao)積極培育外貿(mào)(mao)發(fā)(fa)展新(xin)動能，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易。要(yao)扎實推進高質(zhì)(zhi)量共建“一帶一路”。
會議強調(diào)，要持續(xù)防范化(hua)解重點領(lǐng)(ling)域風(fēng)險。要落實好促進房地(di)產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，堅持消化存量和優(yōu)化增量相(xiang)結(jié)合，積極支持收(shou)購存量(liang)商品房用作(zuo)保障性住房，進一步做好保(bao)交房工作，加快構(gòu)(gou)建房地(di)產(chǎn)發(fā)展(zhan)新模式。要(yao)完善和落實地方一攬子化債方案，創(chuàng)造條件加快(kuai)化解地方融資(zi)平臺債務(wù)風(fēng)(feng)險。要統(tǒng)籌防風(fēng)險、強監(jiān)管、促發(fā)展，提振投資者信心，提升資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。
會議指(zhi)出，要扎實推(tui)進鄉(xiāng)村全面振(zhen)興，鞏固拓展脫貧(pin)攻堅成果，確保農(nóng)村(cun)人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。要加強耕地保護(hu)和質(zhì)量提升，抓好農(nóng)業(yè)(ye)生產(chǎn)，努(nu)力奪(duo)取全(quan)年(nian)糧食豐收。
會議強調(diào)，要加大保障和改善民生力度(du)。要強化就(jiu)業(yè)優(yōu)先政策，做(zuo)好高校畢(bi)業(yè)生等重點群體就業(yè)。要加(jia)強低收入人口救助幫扶，織密扎牢社會保(bao)障網(wǎng)。要全力做好防汛抗洪救(jiu)災(zāi)工作，做好迎峰度夏期間能源電(dian)力供應(yīng)(ying)，抓好安全生產(chǎn)，認真解決食品安(an)全、社會治安等問題。要深入打好(hao)污染防(fang)治攻堅戰(zhàn)(zhan)，扎實推進碳達峰碳中和。要(yao)做好“十五五(wu)”規(guī)劃前期研究謀劃工作。
會議指出，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決(jue)糾治?；鶎邮秦瀼芈鋵嶞h中央決策部署的“最(zui)后一公里”，不能被(bei)形式主義(yi)、官僚主義束縛手(shou)腳。中央書記處要持之以恒抓住不放(fang)，中央層(ceng)面整治形式主義為基層減負專項工作機制要(yao)定期督促檢查，中央和國家機關(guān)各部門、各省級黨委和(he)政府在安排部署工作時要實事求是，省以下各級黨委要(yao)履(lv)行好主體責任，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督執(zhí)行。
會議強調(diào)，要強化制度建(jian)設(shè)與執(zhí)行，統(tǒng)籌(chou)為基層減負和(he)賦能，進一步嚴(yan)格落實中央八(ba)項規(guī)定及其(qi)實施細則精神，持(chi)續(xù)精(jing)文(wen)簡會，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查(cha)考核，切實解決過頻過繁問題，嚴格規(guī)范從基層借調(diào)干部(bu)，加強政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(xu)規(guī)范化(hua)管理(li)，整治“指尖上的形式主義”，進一步(bu)理順基層權(quán)責，推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉(chen)，精簡(jian)創(chuàng)建(jian)示(shi)范和達標活動，注重(zhong)創(chuàng)建示(shi)范實效。對黨員干部特別是基(ji)層群眾(zhong)反映強烈的突出(chu)問題，要發(fā)現(xiàn)一個(ge)整治一個；對具有一定典型性、普遍性(xing)的問題，要集中力量(liang)開展專項整治和清理，切實把基層從形式主義、官僚(liao)主(zhu)義的束(shu)縛中解脫出來，引(yin)導(dǎo)廣大(da)黨員、干部樹立正確政績觀(guan)，激勵(li)擔當作為，有更(geng)多精(jing)力抓落實(shi)。
