近年來，山東省高密市以企業(yè)和(he)群眾“希望怎么辦、盼望怎么辦”為(wei)出發(fā)點，落實審批服務(wu)便民化(hua)措施，優(yōu)化營商環(huán)境(jing)，著力推(tui)進以“零跑腿、一次辦”為主要(yao)內(nèi)容的(de)人社服(fu)務“零+1”改革(ge)，有效根治辦事手(shou)續(xù)繁、等候時間長(zhang)、跑腿次數(shù)多等“痛點(dian)”問(wen)題，不斷增強便民利企服務能力，有效促進作風建設水(shui)平提升。全市人社系統(tǒng)先后制定“零跑腿”業(yè)務107項、“一次辦”業(yè)務234項，實現(xiàn)了“一次辦(ban)好”業(yè)務處理時間不超過10分鐘，走出了便(bian)民服(fu)務加速度。
建強服務陣地，解決“到哪辦事”問題
因地制宜抓資源配置。充分考慮(lv)城區(qū)和鎮(zhèn)村工作基礎(chǔ)、區(qū)域交通、企業(yè)(ye)分布、人員(yuan)結(jié)構(gòu)等多方(fang)面因素，認真(zhen)分析參保人員數(shù)量、就業(yè)人(ren)口總(zong)量、用人單位需求等現(xiàn)實情況，統(tǒng)籌做好綜(zong)合服務大廳、鎮(zhèn)街服務平臺(tai)、社(she)區(qū)服(fu)務(wu)崗等資源配置及設點布(bu)局(ju)，構(gòu)建群眾身邊的聯(lián)系服務陣地。
嚴明標準抓功能提升。在人社綜合服務大廳設置咨詢服務、資(zi)料填寫、等候休息(xi)、自助服務(wu)、接待(dai)洽談、柜(gui)員受理6個功能區(qū)域，在15處鎮(zhèn)街服務平臺落實戶外標志(zhi)、微機設備、信息專欄(lan)、工作標牌、室內(nèi)配置、服務規(guī)范、職能職責、文明用語、培訓制度、考核(he)辦法等“十個統(tǒng)一”要求(qiu)，加強(qiang)服務崗(gang)位人(ren)員配備，推行一次性告知、首問負責等管理制度，組織(zhi)開展“明星柜員”評選表彰，健全滿意度評價機制，努力讓辦事群眾獲得舒心的辦事體驗。
便民為民(min)抓服務延伸。堅持該放的放足放到位，推動業(yè)(ye)務“下沉”與(yu)“代辦”，拉近服(fu)務距離，延伸(shen)服務(wu)觸角(jiao)，先后安裝人社服務終端90處，將參保人員基本信息變更等55項業(yè)務下沉鎮(zhèn)村辦理，確定可(ke)代收社會保險(xian)費(fei)金(jin)融網(wǎng)點(dian)35個，基(ji)本滿足了就近(jin)能(neng)辦、同城通辦的需要，實現(xiàn)了“辦事之路越走越短(duan)，服務之路越走越遠(yuan)”。
規(guī)范服務內(nèi)容，解決“能辦何事”問題
減次數(shù)，做(zuo)到能少則少。對人(ren)社職能所系服務事項進行梳理盤點，明確事項(xiang)名稱、申請材料、辦理流程、辦結(jié)時限等內(nèi)容，按(an)照“一次辦”要求進行瘦(shou)身，公開服務清單，拓寬知曉渠道，真(zhen)正讓數(shù)(shu)據(jù)替群眾跑起來。其中，機關(guān)事業(yè)單位(wei)工(gong)作(zuo)人員退休業(yè)務，辦事單位提交完整辦理材料后，減編、在職工資(zi)停(ting)發(fā)、社(she)?；?jin)征繳、退休金計算和發(fā)放等工(gong)作流程，變以往(wang)的單(dan)位多次跑為現(xiàn)(xian)在的人社業(yè)務(wu)內(nèi)部流(liu)轉(zhuǎn)，大大減少了辦事(shi)單位跑(pao)腿次數(shù)。
減材料，做到能簡則(ze)簡。凡法律(lv)法規(guī)無明確規(guī)定(ding)的、通過信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交(jiao)換(huan)獲(huo)取的(de)、可自行查驗獲取的、能采取申(shen)請人(ren)書(shu)面承諾方式解(jie)決的證明及手續(xù)，一律予(yu)以取(qu)消。全系統(tǒng)先(xian)后精簡各類申報材料55項，有32個業(yè)務事項僅憑身份證或社(she)?？ň湍苻k理。
減時間，做到能快則快(kuai)。加快信息化建(jian)設，推動人社服務(wu)由“面(mian)對面”轉(zhuǎn)向“鍵對鍵”，極大方便了企業(yè)和群眾。除涉及法(fa)定事項、法定辦理時(shi)間外，其余服務(wu)事項(xiang)辦理時限均比以(yi)前壓縮了2/3。其中，推出“刷(shua)臉”認證養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格(ge)，惠及20.5萬(wan)名養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人(ren)員；開設(she)百度辦事大廳，實現(xiàn)了機關(guān)(guan)事業(yè)(ye)單位(wei)全額撥款人員工資查詢、退(tui)休人員養(yǎng)老金查詢等(deng)業(yè)務的掌上即時辦理；設計開發(fā)(fa)智慧人社(she)百度小(xiao)程序，企業(yè)(ye)一次性(xing)創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)等23項業(yè)務實現(xiàn)“不見(jian)面審批”。
優(yōu)化服務機(ji)制，解決“怎(zen)樣辦事(shi)”問題
整合力量集中辦。將(jiang)所有業(yè)務整合優(yōu)化為就業(yè)人才、社會保險、機關(guān)業(yè)務、勞動關(guān)系四大板塊(kuai)，對各類服務事項(xiang)經(jīng)辦流程進行優(yōu)化再造，設置28個綜合(he)窗口，變“一事跑多窗”為“一(yi)窗辦多(duo)事”，實現(xiàn)“一窗受理(li)”。將分散在不同科室單位的(de)多組上(shang)下游關(guān)聯(lián)業(yè)務，按鏈條優(yōu)化整(zheng)合，變“一事一流程”為“多事一流(liu)程”，實現(xiàn)“一鏈辦(ban)理”，112項業(yè)務減少辦事環(huán)(huan)節(jié)126個。定期組織開展全員業(yè)務培訓，從中層骨干(gan)、一線業(yè)務能(neng)手中選(xuan)拔“全能(neng)柜員”，合理分配至導引臺、咨詢區(qū)、業(yè)務(wu)區(qū)，促使(shi)工(gong)作人員變“一(yi)?！睘椤岸?duo)能(neng)”，實現(xiàn)“一柜辦結(jié)”。
關(guān)注(zhu)細節(jié)貼心辦。將“細節(jié)決定成敗”的理念貫穿工作始終，打通服務改革的神經(jīng)末梢，有效提升服務溫(wen)度。建立“延時服務”制度，中午(wu)安排柜員駐(zhu)崗值班，解(jie)決了午休時間辦事難的問(wen)題，最大限(xian)度方便群眾辦(ban)理業(yè)務。建立“大客戶(hu)預約”制度，針對部分企業(yè)集團業(yè)務辦理量大的實際，提(ti)供錯時服務(wu)，有效解決等候(hou)時間長的問題，確保業(yè)務順暢辦(ban)理。
換(huan)位思考主動辦。想群眾所想(xiang)，急群眾所急(ji)，準確把握辦事動向，改(gai)進(jin)方式，優(yōu)化供給，有(you)效提升群眾滿意度。對全市33家重點企業(yè)的政策解讀、降費政(zheng)策落實等社(she)會保(bao)險業(yè)(ye)務，實行上門服務(wu)，贏得了企業(yè)(ye)的信任與(yu)支持。對于涉及資金撥付、行政(zheng)許可(ke)的18項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務項目，統(tǒng)一設計制作了材料申報格式化服務范本，為(wei)群(qun)眾提供專(zhuan)業(yè)(ye)指導，推動復雜(za)業(yè)務(wu)“一(yi)次辦結(jié)”。（夏浩(hao)然(ran)）
