人心齊，泰山移。
搬走貧困大山，必須凝聚各方(fang)力量。“黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)(kai)展定(ding)點(diǎn)扶貧，是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)(ye)的重要組成部分，也是(shi)我國(guó)政(zheng)治優(yōu)勢(shì)(shi)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。”習(xí)近平總書(shū)記(ji)強(qiáng)調(diào)(diao)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)(zhan)打(da)響以來(lái)，人社部黨組把(ba)定點(diǎn)幫扶山西天鎮(zhèn)、安徽金寨兩縣脫(tuo)貧攻堅(jiān)作(zuo)為重(zhong)大政治任務(wù)(wu)，堅(jiān)持“發(fā)揮人社(she)特長(zhǎng)、結(jié)合兩縣(xian)特點(diǎn)、幫出扶貧特(te)色”，聚焦短板、精準(zhǔn)發(fā)力，打出人社扶貧(pin)“組合拳”，一系列生(sheng)動(dòng)的(de)幫扶實(shí)踐結(jié)出(chu)了一串串豐碩的脫貧果實(shí)(shi)。
發(fā)揮職能優(yōu)(you)勢(shì)
下好人社扶(fu)貧“特色(se)棋”
“以前在家種地，掙的錢(qián)還不夠孩(hai)子上學(xué)，只能四處借錢(qián)，親戚朋友借(jie)了(le)個(gè)(ge)遍，哪里還借得到?！碧崞?qi)過(guò)去，天鎮(zhèn)縣的石秀麗有一肚子苦水。她家曾是建檔立卡貧困戶，丈夫身體不好，小兒(er)子還在上(shang)學(xué)，生活的重?fù)?dān)一度壓得她喘不過(guò)氣來(lái)(lai)。
聽(tīng)說(shuō)縣里有保(bao)姆(mu)培訓(xùn)，石秀麗報(bào)(bao)了名(ming)，學(xué)成后直接就了業(yè)，做(zuo)家(jia)政、護(hù)工都不在話下?，F(xiàn)在她(ta)每個(gè)月至少能掙三四千，還不愁(chou)找不到(dao)活干，一下摘掉了窮帽子?！霸俨挥?yong)借錢(qián)(qian)過(guò)日子，腰桿也直了！”石秀麗笑(xiao)開(kāi)了花。
一(yi)份看似不起眼的保(bao)姆工作(zuo)，讓越來(lái)(lai)越多的晉嫂離(li)開(kāi)貧瘠的黃土地，成為省內(nèi)外家政市場(chǎng)上的(de)“香餑餑(bo)”，圓了自己的就(jiu)業(yè)致富夢(mèng)。這一切，離不開(kāi)人社部的傾力幫扶。
充分發(fā)揮人社職能優(yōu)(you)勢(shì)，走特色幫(bang)扶之路，定點(diǎn)扶貧才能精準(zhǔn)有效(xiao)。人社部分別制定定點(diǎn)幫扶(fu)天鎮(zhèn)縣和金寨縣脫貧(pin)攻堅(jiān)具(ju)體措施，涵蓋(gai)就業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)(xun)和人才扶貧、社(she)保扶貧(pin)、黨建扶貧4個(gè)方面(mian)。
一人就業(yè)，全家脫貧。天鎮(zhèn)縣(xian)土地貧瘠、資源有限，5.4萬(wàn)人的富(fu)余勞動(dòng)力(li)卻是一大優(yōu)勢(shì)(shi)，又鄰近京(jing)津，區(qū)(qu)位優(yōu)勢(shì)明顯。人社部大力(li)發(fā)展以保姆為重點(diǎn)的家政服務(wù)(wu)，從(cong)教學(xué)硬件、師資力量(liang)、就(jiu)業(yè)對(duì)接等方面進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，打造出走俏京津、享譽(yù)全國(guó)的“天鎮(zhèn)保(bao)姆”勞務(wù)品牌，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。
這支“天鎮(zhèn)家(jia)政娘子軍”盤(pán)活(huo)了全縣脫貧攻堅(jiān)大棋局。截至2020年7月，全縣已培訓(xùn)保姆1.7萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)輸(shu)出就業(yè)(ye)8000人左右，創(chuàng)(chuang)造勞務(wù)收入年均2億元，帶動(dòng)1萬(wàn)(wan)多名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
一技在手(shou)，脫貧不愁。針對(duì)金寨縣人口多(duo)、勞務(wù)輸出多(duo)的實(shí)(shi)際，人社部?jī)A力幫扶安徽金寨技(ji)師學(xué)院，鼓勵(lì)其(qi)加大山區(qū)(qu)、庫(kù)區(qū)農(nóng)村招(zhao)生力度，確保建(jian)檔立卡高(gao)中階段適齡人口都能(neng)接受職(zhi)業(yè)技能教育，并出資50萬(wàn)元設(shè)立助學(xué)金(jin)，資(zi)助在學(xué)院就讀的(de)山區(qū)、庫(kù)區(qū)貧困生。2014年辦學(xué)以來(lái)，學(xué)院共招生(sheng)1.3萬(wàn)多人，其中來(lái)自山區(qū)(qu)、庫(kù)(ku)區(qū)(qu)農(nóng)村子女占95%以上，25%的學(xué)生(sheng)來(lái)自建檔立卡的貧困戶。
為助力學(xué)院建設(shè)，人社部部署(shu)啟動(dòng)北京、江蘇、浙江、廣東4省市優(yōu)秀技工院校對(duì)口幫扶安徽金寨技師(shi)學(xué)(xue)院支教工作；邀請(qǐng)世賽選手、專家、教練等到校(xiao)宣講參賽(sai)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)集訓(xùn)工作(zuo)，激(ji)勵(lì)學(xué)生勤學(xué)苦(ku)練，投身技能報(bào)國(guó)之路(lu)；協(xié)調(diào)(diao)有關(guān)企業(yè)(ye)捐贈(zèng)(zeng)價(jià)(jia)值(zhi)300多萬(wàn)元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備(bei)，推動(dòng)開(kāi)展校企合作。
在天鎮(zhèn)縣城(cheng)東郊萬(wàn)家樂(lè)移民新區(qū)，一座(zuo)占地(di)近20畝的四層(ceng)大樓拔地而起。這是人社部籌集1000萬(wàn)元資金配套建設(shè)的人社扶(fu)貧技能培訓(xùn)基地，將對(duì)全(quan)縣(xian)有就業(yè)意愿的貧困戶(hu)和適齡勞動(dòng)力，特別是對(duì)城(cheng)市下崗失業(yè)人員、就(jiu)業(yè)困難人(ren)員實(shí)施全員培訓(xùn)。人社(she)部還幫助聯(lián)系(xi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，開(kāi)展校企合作(zuo)、定單式培(pei)訓(xùn)，為搬遷群眾就近提供就業(yè)崗位。
“基地投入使用后將(jiang)重點(diǎn)培訓(xùn)縫紉工、電焊工、家政服務(wù)等緊缺專業(yè)，預(yù)計(jì)年培訓(xùn)人數(shù)(shu)在2000人左右?！比松绮繏炻毟刹?、天鎮(zhèn)縣委副書(shū)記(ji)李克亮(liang)介紹。
優(yōu)質(zhì)的(de)就業(yè)創(chuàng)(chuang)業(yè)服務(wù)也相繼跟上。人社部就業(yè)司、山西省人社廳和(he)市縣人社局四級(jí)聯(lián)動(dòng)，舉辦就業(yè)扶(fu)貧天鎮(zhèn)縣(xian)專場(chǎng)招聘會(huì)。在(zai)人社部和兩省人社廳支持下，“天鎮(zhèn)保姆”在太原成立了勞務(wù)輸出公司；金(jin)寨縣(xian)在蘇(su)州市、揚(yáng)州市(shi)建立了駐外勞務(wù)協(xié)作基地。人社部還指導(dǎo)金寨縣加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，將金寨縣金梧桐(tong)創(chuàng)業(yè)(ye)園認(rèn)定為省級(jí)返鄉(xiāng)(xiang)創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)園，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)(wu)進(jìn)園區(qū)”專項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
脫貧攻堅(jiān)(jian)離(li)不開(kāi)人(ren)才智力支撐。人社部以多種方(fang)式開(kāi)展人(ren)才扶貧，組織專家服務(wù)基層行、博士后科技服務(wù)團(tuán)等走進(jìn)天(tian)鎮(zhèn)、金寨，為山區(qū)發(fā)(fa)展“把脈問(wèn)診”，送去“金點(diǎn)子”。
點(diǎn)(dian)燃(ran)黨建引擎
激(ji)發(fā)脫貧(pin)內(nèi)生動(dòng)(dong)力
鮮紅的黨旗懸(xuan)掛在墻(qiang)，一(yi)排排桌(zhuo)椅排列整齊，電(dian)腦、辦(ban)公設(shè)備(bei)、多種書(shū)籍等配備齊全，寬敞明(ming)亮又(you)不失(shi)溫馨。在金寨縣斑竹(zhu)園鎮(zhèn)漆店村，整修一新的黨員活動(dòng)室成了村里(li)人氣最旺的地方?！斑@兒成了黨員群眾之家，家里明亮整潔了，人心就好聚齊(qi)了?！贝妩h支部書(shū)記漆德淳說(shuō)。
黨建是脫貧的引(yin)擎，在定點(diǎn)(dian)扶貧中，人社部不斷加大對(duì)黨建扶貧的重視程(cheng)度和工(gong)作(zuo)力度。部黨組多次召開(kāi)會(huì)議，專題聽(tīng)取定(ding)點(diǎn)扶貧工作情況匯報(bào)。在部扶貧(pin)工作領(lǐng)導(dǎo)小(xiao)組的基礎(chǔ)(chu)上，成立定點(diǎn)扶貧專項(xiàng)組，更有針對(duì)性地開(kāi)展(zhan)工作。2018年(nian)，人社(she)部將清繳黨費(fèi)部分用于支持定點(diǎn)(dian)扶貧縣脫貧攻(gong)堅(jiān)，為貧困村培訓(xùn)村(cun)干部和援建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；農(nóng)(nong)村強(qiáng)不強(qiáng)(qiang)，要看領(lǐng)頭(tou)羊。最(zui)近(jin)幾年，人社部每年(nian)都會(huì)組(zu)織兩縣基層黨組(zu)織帶(dai)頭人外出參加培訓(xùn)，通過(guò)理論授課和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)(xue)，幫助他(ta)們理思路、找方法(fa)、鼓干勁。
培(pei)訓(xùn)中參觀了天津毛家峪村后，金寨(zhai)縣麻埠鎮(zhèn)桂花村黨(dang)支部書(shū)(shu)記郭明會(huì)(hui)深有感觸：“要學(xué)習(xí)毛(mao)家峪村黨支(zhi)部書(shū)記那種自己富(fu)了不算富、大家(jia)富了才算富的精神(shen)，當(dāng)(dang)好支部(bu)領(lǐng)頭雁，帶領(lǐng)村(cun)民把脫貧攻堅(jiān)工作做好?！?
抓好黨建促脫貧的意識(shí)層層傳遞。部屬各單位黨組織與兩縣貧困村黨組織開(kāi)展支部共建、黨員共(gong)育、脫貧共研，幫助(zhu)貧困村黨組織理清脫貧思(si)路、增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
人社部調(diào)解仲裁管理司黨支部主動(dòng)(dong)邀(yao)請(qǐng)金寨縣果子園鄉(xiāng)姚沖村黨支部(bu)書(shū)記到(dao)司里(li)座談交(jiao)流，共商脫貧對(duì)策；司黨支部書(shū)記(ji)、副書(shū)記帶隊(duì)到村開(kāi)展實(shí)地調(diào)研(yan)，看望慰問(wèn)貧困黨員，為黨員講授專題黨課。中國(guó)(guo)人事報(bào)刊社黨委班子成員先后帶領(lǐng)天鎮(zhèn)縣張西河鄉(xiāng)麻黃塄村駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)黨委包村干部、村支書(shū)和村主任等一行7人赴江(jiang)蘇貧困(kun)縣濱?？h和蔬(shu)菜大棚(peng)發(fā)祥(xiang)地山東壽光市考察調(diào)研(yan)，學(xué)習(xí)脫貧經(jīng)(jing)驗(yàn)、聯(lián)絡(luò)合作(zuo)事宜。
充實(shí)基層扶貧力量，幫扶基層黨組織(zhi)。從2018年(nian)起(qi)，人社(she)部(bu)選派赴兩縣掛職干部也由“單兵”升級(jí)為扶貧工作隊(duì)，并首次派出副廳級(jí)干部擔(dān)任(ren)隊(duì)長(zhǎng)(zhang)。
黨建引(yin)擎被點(diǎn)燃，黨員干部和群眾擰成一股(gu)繩，脫貧致富的火苗(miao)跳動(dòng)起來(lái)。2020年6月3日，天鎮(zhèn)縣逯家灣鎮(zhèn)瓦窯口村人社生態(tài)養(yǎng)殖扶貧車間開(kāi)門(mén)(men)營(yíng)業(yè)。在人社部掛職干部(bu)、村第一書(shū)(shu)記王永生的帶領(lǐng)下，村里注冊(cè)成立大同市吉坡山祥農(nóng)(nong)業(yè)科(ke)技(ji)有限公司，通過(guò)“黨建+公司+品牌(pai)+農(nóng)戶(hu)+市場(chǎng)”模式，把扶(fu)貧車(che)間建成黨群(qun)共治、村民共享(xiang)的小康車間、幸福車間。
“一(yi)對(duì)(dui)一”精準(zhǔn)滴灌
攜(xie)手(shou)奮進(jìn)，情深意長(zhǎng)
走進(jìn)金寨縣古碑鎮(zhèn)宋河村，一條條硬(ying)化小道(dao)如樹(shù)杈般延伸開(kāi)(kai)來(lái)，直達(dá)每戶村民家門(mén)口。王同慶站在自家門(mén)口(kou)的小(xiao)路上(shang)迎(ying)接前來(lái)吃飯、住(zhu)宿的游客，笑得合不攏嘴。“自從‘親戚’幫我(wo)們修好了路，‘最后100米’出行更方便，村子更整潔漂亮，前來(lái)旅游的(de)人越來(lái)越多，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)也更有(you)信心了！”
2018年起，人(ren)社(she)部人力資源流動(dòng)管理司與(yu)宋河村結(jié)(jie)為“親戚”。司里協(xié)(xie)調(diào)中國(guó)建材集團(tuán)六安(an)南方水泥公司捐贈(zèng)水泥1300噸(dun)，聯(lián)合駐村(cun)工作隊(duì)對(duì)村里的道(dao)路進(jìn)行(xing)硬化，把原先六七公里的硬化路延長(zhǎng)至三四十公里，實(shí)現(xiàn)了戶戶通(tong)。
這是人社部(bu)定點(diǎn)扶貧中的又一項(xiàng)大動(dòng)作——部屬各單位與兩縣43個(gè)貧困村結(jié)成對(duì)子(zi)，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶。各單位扛起幫(bang)扶責(zé)任，進(jìn)(jin)村調(diào)研、入戶走訪，把“窮根”找準(zhǔn)，把需求(qiu)摸清，把措施定實(shí)。
一把鑰匙(shi)開(kāi)一把鎖，精準(zhǔn)繡花解難題(ti)。天鎮(zhèn)縣賈家屯鄉(xiāng)紅土窯村因多方原因，村民面(mian)臨如廁難問(wèn)題。2019年5月，辦公廳黨總(zong)支在了解村民需求后，籌集資金在村里修建兩個(gè)廁所，解決了積壓已久的難(nan)題，村民感激不已。
各幫扶單位發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為貧困村發(fā)展?fàn)烤€搭橋。在金寨縣白塔畈鎮(zhèn)項(xiàng)沖村，“一碗奧灶面吃出一個(gè)幫扶點(diǎn)子”的故事被人津津樂(lè)道。人社部勞動(dòng)關(guān)系司干部到昆山出差，吃了一碗奧灶面(mian)，面上放個(gè)鴨腿，就想(xiang)到幫扶的項(xiàng)沖村有養(yǎng)(yang)鵝產(chǎn)業(yè)，立馬詢問(wèn)商家能不能把鴨腿換(huan)成鵝腿，為其(qi)供貨。沒(méi)(mei)想到(dao)一談就談成了，還促成了一筆“大(da)買(mǎi)賣”。在(zai)聯(lián)(lian)系(xi)協(xié)調(diào)中促使昆山市和金(jin)寨縣簽署了《戰(zhàn)(zhan)略合作框架協(xié)議》，在產(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售、就業(yè)扶(fu)貧、旅游開(kāi)發(fā)等(deng)方面開(kāi)展合作。
脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)為先。在金寨(zhai)縣花石(shi)鄉(xiāng)大灣村(cun)，綠(lv)油油(you)的(de)茶葉長(zhǎng)勢(shì)喜人，其中一大片就是(shi)大灣村“人社愛(ài)心扶(fu)貧茶園”。茶園里還裝上了攝像(xiang)頭，整(zheng)個(gè)生產(chǎn)加(jia)工(gong)過(guò)程(cheng)可(ke)以通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)(shi)觀看，實(shí)現(xiàn)茶葉質(zhì)量管理可追溯。50多畝(mu)茶園(yuan)帶動(dòng)群眾就近就業(yè)32人，綜合增收近100萬(wàn)(wan)元(yuan)。
“一(yi)對(duì)一”精準(zhǔn)滴灌，不但解決了貧困群眾的燃眉之(zhi)急，更激(ji)發(fā)了他們主動(dòng)擺脫貧困(kun)、摘掉(diao)窮(qiong)帽的斗志。范家屯村是天鎮(zhèn)縣第一批整(zheng)體搬(ban)遷村，在人社部天(tian)鎮(zhèn)扶貧(pin)工作(zuo)隊(duì)和就業(yè)司、信息(xi)中(zhong)心、技術(shù)指導(dǎo)中心等單位支持下(xia)，村里建(jian)立“人社扶貧驛站(zhan)”，開(kāi)啟“社?？?電商扶貧”模式，村民在手機(jī)上開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，發(fā)布自家綠色、無(wú)污染的優(yōu)(you)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?！肮ぷ麝?duì)(dui)還為我們添置了真空包裝機(jī)、肉類切(qie)割機(jī)(ji)、玉(yu)米(mi)粉(fen)碎機(jī)等設(shè)備，幫我們注(zhu)冊(cè)‘范特(te)香’品(pin)牌，手(shou)把手教我們電商經(jīng)營(yíng)?！贝迕裢鹾Ｑ嚅_(kāi)(kai)了一家(jia)網(wǎng)店，短(duan)短(duan)一年時(shí)間(jian)，自家生產(chǎn)(chan)的雜糧(liang)就從(cong)賣不出去到供不應(yīng)求。
“現(xiàn)在不僅居住條件改善了，村民們(men)看起來(lái)也都神清氣(qi)爽的，自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)(kai)網(wǎng)店的村民越來(lái)越多，大家都想把日子過(guò)得更好(hao)。”村黨支部(bu)書(shū)(shu)記鄧天清感慨地說(shuō)。
攜手奮進(jìn)，情深(shen)意長(zhǎng)，人社部干部的作風(fēng)被兩縣群眾看在(zai)眼里，記在心里?！叭松绮扛刹看罄线h(yuǎn)從北京來(lái)(lai)，有時(shí)到家里沒(méi)喝上(shang)一口水、沒(méi)吃(chi)上一頓飯，問(wèn)完情(qing)況又跑下一戶。”金寨(zhai)縣(xian)桃?guī)X鄉(xiāng)村民屈國(guó)(guo)才說(shuō)，“我們自己也要加把勁(jin)，把生活弄出個(gè)樣(yang)子來(lái)?！?
一封來(lái)自貧(pin)困(kun)村村民的感謝信道出了兩縣群眾共同的心聲：“我們素不(bu)相識(shí)，可你們心里卻想著我們，給予無(wú)私的幫助，我們特別感動(dòng)！我們一定會(huì)振奮精神，鉚足干勁奔小康，到那一(yi)天，我們邀請(qǐng)(qing)你們過(guò)來(lái)做客?！?
