黨中央高度重(zhong)視新疆(jiang)脫(tuo)貧攻堅(jiān)工(gong)作，產(chǎn)業(yè)扶(fu)貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧等方面取得顯著成效——
讓脫貧成(cheng)果惠及天山南北
“以往到了冬天(tian)，地里沒有(you)什么活兒，我就在家閑著。這個(gè)冬天(tian)，我到(dao)家門口的工廠工作，不(bu)僅能(neng)掙錢，還能照顧家里，真的很不錯(cuo)?！比涨埃?zai)新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地(di)區(qū)新和縣(xian)輕工業(yè)園(yuan)區(qū)的集裝袋(dai)生產(chǎn)車間里，正在(zai)縫制塑料集裝袋的馬熱古(gu)麗·阿皮孜說。馬(ma)熱古麗是新和縣塔什艾(ai)日克鎮(zhèn)(zhen)英阿瓦提村的建檔立卡貧困戶。最近一個(gè)月，她每天一大早把孩子(zi)送去學(xué)校，然后到工廠車間上班，家里的收入一(yi)下子增加了不少。
黨的十八大特別是第二次中(zhong)央(yang)新疆(jiang)工作座談(tan)會以來，以習(xí)近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央高度重視新疆脫貧攻堅(jiān)工作(zuo)，推動新疆特別(bie)是南(nan)疆在產(chǎn)(chan)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)(chu)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村安居工程、飲(yin)水安全保障(zhang)、生態(tài)扶(fu)貧及邊境(jing)脫貧攻堅(jiān)(jian)方面取得顯著成效。
黨中央加(jia)大傾斜支持力度，出臺特殊(shu)產(chǎn)業(yè)扶持政策
黨中(zhong)央把南疆四地州(zhou)納入(ru)“三區(qū)三州”范圍重點(diǎn)支(zhi)持，在資金、項(xiàng)目(mu)、政策等方面加大傾斜(xie)支持力度。2014年(nian)至(zhi)2019年，中央財(cái)(cai)政對新疆維吾(wu)爾自治區(qū)(qu)和(he)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)轉(zhuǎn)移支付從2636.9億元增長(zhang)到4224.8億元，年均增長10.4%，6年合計(jì)支持(chi)新(xin)疆2萬多億元，資(zi)金都向南疆進(jìn)行了傾斜。2020年11月14日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公告(gao)，全疆包括南(nan)疆在內(nèi)全(quan)部脫貧，累計(jì)脫貧308.9萬人(ren)、退出3666個(gè)貧困村(cun)、摘帽32個(gè)貧困縣。
新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)越、資源富集(ji)，具備(bei)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨中央結(jié)合新疆區(qū)情實(shí)際，出臺特(te)殊產(chǎn)業(yè)扶持政策，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加(jia)就業(yè)作為(wei)脫貧(pin)攻堅(jiān)(jian)的重(zhong)要一環(huán)，全疆(jiang)年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)到45萬人次，年均轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村富余勞動力270萬人次。
——出臺支持新疆紡(fang)織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的(de)支持政策。充(chong)分考慮新疆棉花產(chǎn)量(liang)大、品質(zhì)優(yōu)等獨(dú)特優(yōu)勢，印發(fā)《關(guān)于支持(chi)新疆紡(fang)織服裝(zhuang)產(chǎn)(chan)業(yè)(ye)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)(ye)的指導(dǎo)(dao)意見》，設(shè)立紡織服裝產(chǎn)(chan)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)(xiang)資金，中央財(cái)政每年安排20億元，并在增(zeng)值稅(shui)返還、社保和培訓(xùn)補(bǔ)助、運(yùn)費(fèi)(fei)補(bǔ)貼、電價(jià)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。2019年，將支持新疆紡織服裝(zhuang)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行期延長至2023年，并將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大至其他有關(guān)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
——大力發(fā)展旅游業(yè)帶動就業(yè)(ye)。2014年至2019年，新疆接待國(guo)內(nèi)外游客從0.49億人次增至2.13億人次，旅游收入從650億元增至3633億元。
——加大金融精(jing)準(zhǔn)扶貧力度。截至2019年末，新(xin)疆地區(qū)金(jin)融精準(zhǔn)扶貧貸款(kuan)余額1129億元，其中，南(nan)疆四(si)地(di)州貸款余額580億元。同(tong)時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，截至2019年(nian)末，新疆地區(qū)涉農(nóng)貸款(kuan)余額(e)7554億元。
支持完善基礎(chǔ)設(shè)(she)施建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)夯(hang)實(shí)(shi)基礎(chǔ)
新疆幅員遼闊、地廣人稀，修建基礎(chǔ)設(shè)施對擺脫(tuo)貧困至關(guān)(guan)重要。中央大力支持新疆交通、水利、電網(wǎng)等(deng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成效顯著。
——支持新疆交通事(shi)業(yè)發(fā)展。“要(yao)想富(fu)，先修路?！苯刂?zhi)2019年底，新疆地區(qū)鐵路運(yùn)(yun)營總里程達(dá)到(dao)6900公里，實(shí)現(xiàn)(xian)了全疆十四個(gè)地州市鐵路互聯(lián)(lian)互通，所有地州市邁入高速公路時(shí)代。莎車等3個(gè)機(jī)(ji)場新建通航(hang)，新疆地區(qū)民用運(yùn)輸機(jī)場數(shù)(shu)量由2014年的16個(gè)(ge)增至21個(gè)，初步形成布局合理、功能(neng)完善(shan)的機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系。
——支(zhi)持新疆水利事業(yè)發(fā)展。安排中(zhong)央水利投資(zi)共計(jì)773億元，新疆16項(xiàng)工程列入國家172項(xiàng)節(jié)(jie)水供水(shui)重大水利工程(cheng)，目前已全部開工(gong)建設(shè)，開工數(shù)量居全國首位。開工建設(shè)大(da)石峽水利樞紐、玉龍喀什水利樞紐(niu)等山區(qū)(qu)控制性水庫。阿爾(er)塔(ta)什水利樞紐建成使(shi)用，解決了葉爾羌(qiang)河水(shui)患，使(shi)沿岸240萬百姓受(shou)益。
——加快實(shí)施新疆配電網(wǎng)建設(shè)改造。2014年以來，累計(jì)安排專項(xiàng)建設(shè)基金6.4億元；大力支持農(nóng)網(wǎng)改造升級，已安排農(nóng)網(wǎng)改(gai)造升級中央預(yù)算內(nèi)投(tou)資計(jì)劃230億元；積(ji)極支持南疆煤改電工程，已改(gai)造戶數(shù)33.8萬戶；科學(xué)有序發(fā)展(zhan)可再生能源，2019年(nian)底，新(xin)疆可再生能源電力總裝機(jī)容量3753萬千瓦，占發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?8.7%。
以公共服(fu)務(wù)(wu)均等化為標(biāo)準(zhǔn)，各族群眾生活明顯改善
近年來，黨中(zhong)央(yang)以公共服(fu)務(wù)均等化為標(biāo)準(zhǔn)(zhun)，不斷加大政策和資金支持力度，積極(ji)推(tui)進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，新疆各族群眾獲得感(gan)幸(xing)福感安全感不斷增強(qiáng)。
——支持教育事(shi)業(yè)快速發(fā)展。2019年新疆一般公共(gong)預(yù)算教育經(jīng)(jing)費(fèi)達(dá)到862.9億元，比2014年增長50.37%，各級各(ge)類學(xué)校辦學(xué)條件得(de)到不斷改善。實(shí)施(shi)中央特崗和自治區(qū)特崗計(jì)劃，開展(zhan)干部支教、大學(xué)生實(shí)習(xí)支教、援疆萬名教師支教、“銀齡支教計(jì)劃”等活動，2014年以來共為(wei)新(xin)疆補(bǔ)充教師5.6萬名。2019年，全區(qū)學(xué)前(qian)三年毛入園率達(dá)到97.51%，小(xiao)學(xué)學(xué)(xue)齡兒(er)童凈入學(xué)率99.97%，初中階段適齡(ling)少年(nian)凈入學(xué)率99.78%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98.82%，高等教育(yu)毛入學(xué)(xue)率達(dá)到46.79%，分別比2014年提高25.09%、0.16%、1.41%、14.87%、15.72%。
——加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村安居工程建設(shè)(she)。2014年(nian)至2019年，建成農(nóng)村安居工程169萬余套(tao)、城鎮(zhèn)保障性安居工程156萬余套(tao)，1000多萬群眾喜遷新居。加快(kuai)實(shí)施農(nóng)村安全飲水及(ji)其鞏(gong)固提升工程(cheng)，妥善解(jie)決462.09萬農(nóng)牧民(min)飲(yin)水安全(quan)。
——加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。加強(qiáng)(qiang)覆蓋城鄉(xiāng)(xiang)的基本醫(yī)療保(bao)障網(wǎng)建設(shè)，醫(yī)藥衛(wèi)生(sheng)體制改革取得階段性成果(guo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均標(biāo)準(zhǔn)由2014年的(de)35元提高至2019年的69元(yuan)。國家基本藥(yao)物制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了城(cheng)鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合和(he)跨省異地就(jiu)醫(yī)全國聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
——開展城鄉(xiāng)居民生活用電、用氣改革。從2018年起，新疆(jiang)居民用電價(jià)格統(tǒng)一為0.39元/千瓦時(shí)，天然氣(qi)門站價(jià)統(tǒng)一為1.04元/立方米。建成投(tou)運(yùn)總長達(dá)(da)2485公里的(de)環(huán)塔里木盆地南疆天然氣利民工程，日均供氣200多萬(wan)立方米，解決了南疆四(si)地州數(shù)百萬群眾穩(wěn)定用氣問題。
對口援疆力度(du)不斷加大，有力助推新疆經(jīng)濟(jì)社會(hui)發(fā)展
黨中央把對(dui)口援疆作為推動新疆經(jīng)濟(jì)社會(hui)發(fā)展的重(zhong)要(yao)戰(zhàn)(zhan)略決(jue)策。2014年(nian)至2019年，19個(gè)援疆(jiang)省份全面加強(qiáng)全方位對口支(zhi)援，累計(jì)投入(ru)援疆資(zi)金（含兵團(tuán)）964億元，實(shí)施援疆項(xiàng)目1萬余個(gè)。
先后在新疆喀什、和田(tian)召開第(di)六次、第七次全國對口(kou)支援新疆工作會議，深入推(tui)進(jìn)干部人才、產(chǎn)業(yè)、教育、科(ke)技(ji)、醫(yī)療、文化等方面援疆，不斷提高對口援疆綜(zong)合效益。據(jù)介(jie)紹，2014年以來，累計(jì)選派(pai)各類干(gan)部人才8965人，柔性引(yin)進(jìn)(jin)各類人才(cai)約5萬人次。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)援疆，引進(jìn)援疆省市企業(yè)到位資金16840億元。中央企業(yè)在疆完成投資超過7000億元，完成承建項(xiàng)目(mu)合同額超過2000億元，吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)30余萬人(ren)。
