黨的二十屆四中全會(huì)提出(chu)，“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)(wen)市場(chǎng)(chang)、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)住(zhu)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)”“要切實(shí)抓好民生保障，多渠(qu)道(dao)挖掘潛力，加強(qiáng)穩(wěn)(wen)崗促(cu)就業(yè)工作，促進(jìn)重點(diǎn)群體(ti)穩(wěn)定(ding)就業(yè)(ye)”。
當(dāng)前(qian)我(wo)國(guó)就業(yè)工作有哪些(xie)亮點(diǎn)？社會(huì)保(bao)障(zhang)領(lǐng)域取得(de)了哪些成效？10月29日，人力資源和社會(huì)保障部舉(ju)行三季度新聞(wen)發(fā)布會(huì)，請(qǐng)有關(guān)司局負(fù)(fu)責(zé)人介紹相關(guān)情況。
穩(wěn)就(jiu)業(yè)政策為(wei)企降本超千億元
“1—9月全(quan)國(guó)城鎮(zhèn)新增就(jiu)業(yè)1057萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的88%。9月(yue)份城鎮(zhèn)(zhen)調(diào)查失業(yè)率5.2%，比上月下(xia)降0.1個(gè)百(bai)分點(diǎn)?！比肆Y源(yuan)社會(huì)保障部政策研究司司長(zhǎng)、新(xin)聞發(fā)言(yan)人崔鵬程說(shuō)。
我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，得益于就業(yè)政策持續(xù)加力——
真金(jin)白銀加大就業(yè)支持。前三季度，階(jie)段性降低(di)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率(lv)政策(ce)為企業(yè)減少用(yong)工成本1384億元，發(fā)(fa)放穩(wěn)崗返還資金196億(yi)元，支持培訓(xùn)(xun)等(deng)促就業(yè)支出(chu)166億元。延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，向14萬(wàn)戶企(qi)業(yè)發(fā)(fa)放擴(kuò)崗補(bǔ)助9億元(yuan)，惠及60萬(wàn)高校畢業(yè)生等青年群(qun)體。優(yōu)化調(diào)整技能提升補(bǔ)貼政策，傾斜支持急需緊缺職業(yè)（工種）。
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)激發(fā)活力。人力資源社會(huì)保障部等7部門(mén)出臺(tái)關(guān)于健全創(chuàng)(chuang)業(yè)支持體(ti)系提升創(chuàng)(chuang)業(yè)質(zhì)(zhi)量的意見(jiàn)，推廣“科(ke)技成果+創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)(ye)技(ji)能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)(chuang)業(yè)”等(deng)模(mo)式，舉辦粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)大賽，開(kāi)展“一賽一展(zhan)一對(duì)接”活動(dòng)，吸引7146個(gè)項(xiàng)目報(bào)名(ming)參(can)賽，促成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目意向投資25.1億元。
重點(diǎn)群體就業(yè)(ye)精準(zhǔn)(zhun)施策。人力資源社會(huì)保障部召(zhao)開(kāi)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)(ye)工作視頻會(huì)(hui)議(yi)，實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行(xing)動(dòng)。組織求(qiu)職能力(li)實(shí)訓(xùn)營(yíng)，推進(jìn)百萬(wàn)見(jiàn)習(xí)崗位募集，促進(jìn)市場(chǎng)化(hua)社(she)會(huì)化就業(yè)。組織實(shí)施2025年高校畢業(yè)生“三(san)支一扶”計(jì)劃，各(ge)地共招募“三支一扶”人(ren)員4.25萬(wàn)名，比中央財(cái)政(zheng)支持招(zhao)募計(jì)劃擴(kuò)招8000余名，新招募人員(yuan)已上崗服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工(gong)穩(wěn)崗服務(wù)，穩(wěn)定農(nóng)民工特(te)別是脫貧人口務(wù)(wu)工規(guī)模。開(kāi)(kai)展失(shi)業(yè)人員集中幫扶，提供“就業(yè)(ye)政策、培(pei)訓(xùn)項(xiàng)目、市場(chǎng)崗位、招聘活動(dòng)”4項(xiàng)服(fu)務(wù)。
職業(yè)傷害保障試(shi)點(diǎn)累計(jì)(ji)參保超2200萬(wàn)人
社(she)會(huì)保(bao)障方(fang)面，記者從發(fā)布(bu)會(huì)上獲悉：截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷(shang)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.74億人、2.48億人、3.04億人(ren)。1—9月，3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收(shou)入6.69萬(wàn)億元，總支出6.04萬(wàn)億元，9月底累計(jì)結(jié)余9.85萬(wàn)億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。
據(jù)介(jie)紹，今年以來(lái)，我(wo)國(guó)社保制度更加完善。人社(she)部門(mén)穩(wěn)妥(tuo)實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)(guo)統(tǒng)籌制(zhi)度，支持困難地區(qū)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)(fa)放(fang)。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試(shi)點(diǎn)取得積極進(jìn)(jin)展，11家平臺(tái)企業(yè)在17個(gè)省份接單人員被納入職(zhi)業(yè)傷害保障范圍。截至9月底，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)累計(jì)參保人數(shù)超過(guò)2200萬(wàn)人，有效發(fā)揮了對(duì)職業(yè)傷害特別是重(zhong)大傷亡事故的(de)保障功能。
社保待遇按(an)時(shí)足額發(fā)(fa)放。完成調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)(ye)單位退休人員基本養(yǎng)老(lao)金(jin)工作，重(zhong)點(diǎn)向養(yǎng)老金水平較低人(ren)員(yuan)傾斜。各地區(qū)調(diào)整增加的養(yǎng)老金已發(fā)放到(dao)位(wei)，惠及約1.5億退休(xiu)人員。自7月(yue)1日起，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)(zhun)提高20元，惠及城鄉(xiāng)老年居民約1.8億人。目前，北京、吉林等13個(gè)省份在(zai)中央提(ti)標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提(ti)高了本地基礎(chǔ)養(yǎng)(yang)老金標(biāo)準(zhǔn)。各(ge)地落實(shí)城鄉(xiāng)(xiang)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)幫扶政策，1—9月共為2015萬(wàn)低保對(duì)象、特困人(ren)員、返貧致貧(pin)人口、重度殘疾人等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(xian)費(fèi)。
社?？üδ艹?chi)續(xù)拓展。截至9月底，全國(guó)持卡人數(shù)達(dá)13.9億(yi)人(ren)，覆蓋(gai)98.9%人口(kou)，其中11億人領(lǐng)用電子社?？?。推進(jìn)育兒補(bǔ)貼通過(guò)社?？òl(fā)(fa)放，升級(jí)電子社?？ˋPP英文版(ban)，方(fang)便來(lái)華工作外國(guó)人使用。
10月(yue)23日至29日，“社保服務(wù)(wu)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)在全國(guó)(guo)開(kāi)(kai)展，截至28日，已舉辦線(xian)上線下座談、直播、宣講等活動(dòng)2萬(wàn)余場(chǎng)(chang)，發(fā)放社保(bao)政策服務(wù)的各類(lèi)材料(liao)600多萬(wàn)份，直接參與群眾近千萬(wàn)人次。人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事(shi)業(yè)管理中心主任翟燕立介紹，各地社保部門(mén)走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園，聚焦靈(ling)活就業(yè)人員、農(nóng)民(min)工、新就(jiu)業(yè)形態(tài)人員、農(nóng)村居民等重點(diǎn)群體，把參保登記、資格認(rèn)(ren)證、待遇測(cè)算、轉(zhuǎn)移接續(xù)、工(gong)傷預(yù)防等高頻社保便(bian)民服務(wù)事(shi)項(xiàng)送到群眾身邊。
“十(shi)四五”以來(lái)共頒布328個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
技術(shù)技能人才工(gong)作方面，今年人力資源社會(huì)保障(zhang)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)頒布了應(yīng)急救援員等51個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(zhun)。
人(ren)力資源社會(huì)(hui)保障部職業(yè)能力建設(shè)司副(fu)司長(zhǎng)翟濤介紹，國(guó)家職業(yè)標(biāo)(biao)準(zhǔn)是在(zai)職業(yè)分類(lèi)的(de)基礎(chǔ)上，根(gen)據(jù)職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容，對(duì)從事該(gai)職業(yè)應(yīng)具備的(de)知識(shí)和(he)技能要求作出的規(guī)定。
發(fā)布國(guó)家職業(yè)(ye)標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)高質(zhì)量開(kāi)展職業(yè)(ye)技能提升培訓(xùn)、促進(jìn)勞動(dòng)(dong)者職業(yè)(ye)發(fā)展發(fā)揮(hui)積極作用。國(guó)(guo)家職業(yè)(ye)標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者明(ming)確了(le)職業(yè)發(fā)展路徑，也提供了晉升職業(yè)技能等級(jí)的依(yi)據(jù)。在很多用人單位(wei)，員(yuan)工的薪酬等級(jí)、崗(gang)位津貼等，都與職業(yè)技能等級(jí)直(zhi)接(jie)掛鉤。制定國(guó)家職業(yè)(ye)標(biāo)準(zhǔn)，可以激勵(lì)勞動(dòng)者不斷提升職業(yè)能力(li)，增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)技高者多(duo)得。
“十四五”以來(lái)，人力資源(yuan)社會(huì)保障部建立(li)完善國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)機(jī)制，會(huì)同(tong)有關(guān)部門(mén)(men)共頒布了328個(gè)國(guó)家職(zhi)業(yè)標(biāo)(biao)準(zhǔn)。前段時(shí)間，新組織開(kāi)發(fā)完成的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等95個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式向社會(huì)公示征求意見(jiàn)。
翟濤分析，這批國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要(yao)有(you)3個(gè)特點(diǎn)：
一是滿足新職業(yè)快速發(fā)展需求。新職(zhi)業(yè)發(fā)布后，相關(guān)(guan)行業(yè)供需兩旺(wang)。人社(she)部門(mén)加快新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)(fa)，這批國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(zhun)中的無(wú)人機(jī)群飛行規(guī)劃員、智能制(zhi)造系統(tǒng)運(yùn)(yun)維員等9個(gè)是近兩(liang)年發(fā)布的新職業(yè)、新工種。
二是滿足重點(diǎn)領(lǐng)域急需人才培養(yǎng)需求。隨著(zhe)我國(guó)(guo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)(zhuan)型升級(jí)加快，一些(xie)新興領(lǐng)域的人(ren)才需(xu)求旺盛。人社部門(mén)加大了先進(jìn)制造(zao)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)(ji)等重點(diǎn)領(lǐng)域(yu)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)力度。這批國(guó)家職業(yè)(ye)標(biāo)準(zhǔn)中(zhong)，有37個(gè)屬于重點(diǎn)領(lǐng)域，包(bao)括先進(jìn)制造類(lèi)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)類(lèi)、綠色經(jīng)濟(jì)類(lèi)、交通運(yùn)輸與低(di)空經(jīng)(jing)濟(jì)類(lèi)等。
三是滿足民生領(lǐng)域緊(jin)缺人才培養(yǎng)需求。當(dāng)前(qian)，養(yǎng)老(lao)護(hù)理(li)、嬰幼兒托育(yu)、家政服務(wù)、生活(huo)服務(wù)等民生領(lǐng)(ling)域人才(cai)供需矛盾日益突出。人社部(bu)門(mén)持續(xù)開(kāi)發(fā)民生(sheng)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這批國(guó)(guo)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，有51個(gè)屬于生活服務(wù)類(lèi)，占比(bi)53.7%。
據(jù)介紹，人力資源社會(huì)保障部將加快國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(zhun)尤其是新(xin)職(zhi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)速度，充分發(fā)揮其在(zai)培養(yǎng)(yang)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)(jia)激勵(lì)等方面(mian)的作用，惠及更多勞(lao)動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)(chuang)業(yè)和職業(yè)發(fā)展。（邱超奕）?
