近年(nian)來，福建省龍巖市從市場(chǎng)化導(dǎo)向著手，積極破解人才評(píng)(ping)價(jià)唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)(jiang)項(xiàng)的(de)“四唯”局限(xian)，在高(gao)層次人才(cai)、技能人才(cai)、專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方面突(tu)破“唯頭銜(xian)論”，探索(suo)“企業(yè)說了算”的人才評(píng)價(jià)(jia)機(jī)制(zhi)，人才標(biāo)準(zhǔn)從“政府主導(dǎo)”向“市場(chǎng)主(zhu)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變(bian)，為(wei)老(lao)區(qū)振興發(fā)展提供有力人才支撐。
創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，打造“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”評(píng)價(jià)(jia)模式。通過人才評(píng)價(jià)改(gai)革激發(fā)人才活(huo)力，全市人才總量突破52萬人(ren)，人才(cai)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持(chi)續(xù)(xu)優(yōu)化。一是(shi)出臺(tái)自主評(píng)價(jià)專項(xiàng)政策。出臺(tái)龍巖市人才自主(zhu)評(píng)價(jià)認(rèn)定實(shí)施辦(ban)法、企業(yè)特殊人才中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審綠色通道的實(shí)(shi)施意見(jian)等(deng)，賦予龍頭(tou)企業(yè)、專精(jing)特新“小巨人”、國家(jia)高新技術(shù)企業(yè)人才自主認(rèn)定權(quán)，形(xing)成“企業(yè)推薦、政府備案”的工(gong)作機(jī)制。2024年政策實(shí)施以來，已有200余家(jia)企業(yè)獲得自主評(píng)(ping)價(jià)(jia)資格。二是突出實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效導(dǎo)(dao)向。堅(jiān)持以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為核心，破除“四唯”傾向，將標(biāo)志性成果、技術(shù)專利、成果轉(zhuǎn)化和工作實(shí)績(jī)作為(wei)自主評(píng)價(jià)主(zhu)要內(nèi)容，樹(shu)立“重實(shí)績(jī)、重能(neng)力”的鮮(xian)明導(dǎo)(dao)向。同(tong)時(shí)，強(qiáng)化品德評(píng)價(jià)(jia)“首關(guān)”作用，建立“事前審查+事中管理+事后監(jiān)督”機(jī)制，把政治素(su)質(zhì)、職業(yè)道(dao)德、社會(huì)責(zé)任和誠實(shí)(shi)守信(xin)作為剛(gang)性約束(shu)條件，對(duì)(dui)管理期內(nèi)出現(xiàn)政治素質(zhì)不過關(guān)、弄虛作假(jia)、行(xing)為不端或信用不良等情形實(shí)行“一票否決”。三是面向一線科研人員傾斜。將人才(cai)評(píng)價(jià)政策資源重點(diǎn)向企(qi)業(yè)研發(fā)一線人員傾(qing)斜，明確把具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)(shu)，能(neng)為用人單位技術(shù)創(chuàng)新、工藝(yi)改進(jìn)、管理(li)變革發(fā)揮關(guān)鍵作用的骨干人才納入自主認(rèn)定范疇，實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)(jia)與用人需求(qiu)無縫銜接。
實(shí)(shi)行分類評(píng)價(jià)(jia)，開辟(pi)“高(gao)精尖(jian)缺、實(shí)用人(ren)才”評(píng)價(jià)(jia)通道。人才(cai)評(píng)價(jià)改革助(zhu)推人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈(lian)深度耦合(he)。近兩年，自主評(píng)價(jià)認(rèn)定人才帶領(lǐng)企業(yè)申報(bào)專利超350項(xiàng)。一是開展高層次人才企業(yè)自主認(rèn)定。賦予專精(jing)特新“小巨人(ren)”企業(yè)、國家級(jí)(ji)高新技術(shù)企業(yè)等用人主體中自主認(rèn)定人(ren)才權(quán)限，經(jīng)認(rèn)定符合條件人才可直接入選省(sheng)、市級(jí)人才。2025年，75名實(shí)用型人才通過自主認(rèn)定，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)35%；一批(pi)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)通(tong)過人才(cai)身份賦能加速成長(zhǎng)，企業(yè)獲評(píng)國(guo)家級(jí)技術(shù)中心(xin)、國家(jia)高新技術(shù)企業(yè)等。二是開展企業(yè)特殊(shu)人才職稱(cheng)自(zi)主評(píng)審。開辟職稱評(píng)審綠色通道，對(duì)解決(jue)重大技術(shù)難題的(de)骨干人(ren)才放寬學(xué)歷、資歷限制，近兩年來(lai)為82名特(te)殊人才評(píng)定職(zhi)稱。三是開展技能人才企業(yè)自主評(píng)價(jià)。授(shou)權(quán)企業(yè)(ye)制定評(píng)價(jià)規(guī)范，推行“過程化考核+業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審”模式。
健(jian)全長(zhǎng)效機(jī)制，形(xing)成“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自(zi)主”評(píng)價(jià)格(ge)局。充分發(fā)揮市場(chǎng)(chang)在人才資源配置中(zhong)的決定性作用，讓用人主體真正成為人才評(píng)價(jià)主體，推動(dòng)形成企(qi)業(yè)主體作用充分發(fā)揮、政府服務(wù)精準(zhǔn)到位、人才活力充分釋(shi)放的良性(xing)發(fā)展格局。一是人才(cai)標(biāo)準(zhǔn)從“行政主導(dǎo)”向“企業(yè)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。突(tu)破傳統(tǒng)評(píng)審中“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的束縛，將人才評(píng)價(jià)權(quán)交給用人主體，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要自(zi)主制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人(ren)才評(píng)(ping)價(jià)(jia)與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接，形成“企業(yè)需要什么人才就評(píng)價(jià)什么人才”的(de)良好局面。二是推動(dòng)政府角色從“事前審批(pi)”向“事后服務(wù)”轉(zhuǎn)(zhuan)變。政府部門主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能定位，建立“企業(yè)自主評(píng)價(jià)、行業(yè)自律管(guan)理、政府宏觀指導(dǎo)(dao)”的(de)工作(zuo)機(jī)(ji)制，強(qiáng)化政策咨詢、資(zi)源對(duì)接、權(quán)益保障等服務(wù)支撐，著力營造有利于人才發(fā)展的制(zhi)度環(huán)境(jing)。同(tong)步加強(qiáng)評(píng)價(jià)備案(an)管理、隨機(jī)抽(chou)查督(du)導(dǎo)和動(dòng)態(tài)(tai)退出等事中事后監(jiān)管，既(ji)充分保障企業(yè)用人自主權(quán)，又(you)堅(jiān)決守住人才評(píng)價(jià)質(zhì)量底線。三是(shi)企業(yè)主體從“被動(dòng)接受”向(xiang)“主動(dòng)(dong)認(rèn)定”轉(zhuǎn)變。通(tong)過賦權(quán)賦能，企業(yè)根據(jù)發(fā)展(zhan)戰(zhàn)略自主(zhu)開展人(ren)才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)和使用，建立內(nèi)部人才成長(zhǎng)通道，激發(fā)企業(yè)用人主體意識(shí)和責(zé)任(ren)擔(dān)當(dāng)，形成“引得來、留得住、用得好”的良性循環(huán)。
