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深化改革 激發(fā)人才創(chuàng)新活(huo)力(li)
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發(fā)布日(ri)期:2024-12-31
來源(yuan):中(zhong)國組織人事(shi)報(bào)

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出(chu),構(gòu)(gou)建支持全面(mian)創(chuàng)新體制機(jī)制,深化人才發(fā)(fa)展體(ti)制機(jī)(ji)制改革。一年來,全國人社系(xi)統(tǒng)深入(ru)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十(shi)屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記(ji)關(guān)(guan)于做(zuo)好(hao)新時(shí)代人才工(gong)作的重要(yao)思想,堅(jiān)(jian)持黨管人(ren)才原則,立足職能職責(zé),凝心聚力、銳(rui)意進(jìn)取,堅(jiān)持實(shí)施更加積極(ji)、更加開放、更加有效的人才政策,人才領(lǐng)域相關(guān)改革不斷深入,人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)釋放,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

人才發(fā)展體(ti)制機(jī)制改革縱深推進(jìn)

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出(chu),建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)(jia)體系。人社部門持續(xù)推(tui)進(jìn)職稱制度改革落地(di),“破四(si)唯”“立(li)新標(biāo)”、放(fang)權(quán)松綁取得積極成效。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、特(te)殊人才、新興職業(yè)(ye)群體,完(wan)善職稱評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)(zhun),暢(chang)通各類專業(yè)技術(shù)人(ren)才職業(yè)發(fā)展通道,人才成就感、獲得感不斷增強(qiáng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)動(dòng)防(fang)護(hù)等專業(yè)職稱評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。北京(jing)增加集成電路(lu)、量子信息、虛擬(ni)現(xiàn)實(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)、金融科技等職稱評(píng)審新專業(yè)。上海探索建立數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才評(píng)價(jià)(jia)機(jī)制,發(fā)布工程(cheng)系列數(shù)字技術(shù)(shu)專業(yè)職稱(cheng)評(píng)審辦(ban)法,讓(rang)數(shù)(shu)字創(chuàng)新人才脫穎而出。寧夏首批數(shù)字技術(shù)工程高(gao)級(jí)工程(cheng)師開評(píng),引導(dǎo)(dao)更多人才(cai)向數(shù)(shu)字技術(shù)領(lǐng)域(yu)聚集深耕。湖北為農(nóng)民技術(shù)人員制定(ding)專門的職稱評(píng)審辦法,以農(nóng)民技(ji)術(shù)人(ren)員的工(gong)作實(shí)績、技術(shù)水平、解決實(shí)際問題的(de)能力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為主要(yao)評(píng)價(jià)(jia)依據(jù)。多地建立高層次人才職稱評(píng)審綠(lv)色通道,對(duì)承擔(dān)(dan)國家(jia)重大(da)科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技(ji)術(shù)攻關(guān),取得(de)顛覆性技術(shù)(shu)創(chuàng)新的高層(ceng)次(ci)急需緊缺人才,不問出(chu)身、不唯地域、不(bu)求所有、不拘(ju)一格,一事(shi)一議、一人一策,實(shí)行(xing)特殊(shu)人才特(te)殊(shu)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)(qiang)職稱(cheng)評(píng)審監(jiān)督管(guan)理。7月,人社部發(fā)布《職(zhi)稱(cheng)評(píng)(ping)審監(jiān)管(guan)暫行辦法》,從制度層面加強(qiáng)職稱評(píng)審(shen)全過程監(jiān)管,構(gòu)建政府監(jiān)(jian)管(guan)、單位(行業(yè))自律、社會(huì)監(jiān)督的職稱評(píng)審監(jiān)管體系(xi)。這是首(shou)部從國家層面(mian)出臺(tái)的職(zhi)稱評(píng)審監(jiān)管文件(jian),避免職稱評(píng)(ping)審一放了之、一放(fang)就亂(luan),有力提(ti)高職(zhi)稱評(píng)審質(zhì)量、促進(jìn)公平公正。各地加強(qiáng)規(guī)(gui)范職稱評(píng)審程序、打擊違規(guī)行為,重慶、黑龍(long)江率(lv)先開展職稱領(lǐng)域中介(jie)機(jī)構(gòu)、社(she)會(huì)組織違規(guī)行為專項(xiàng)整治。以數(shù)智賦能,加強(qiáng)職稱評(píng)審信(xin)息(xi)化建設(shè)(she)。河南逐步實(shí)現(xiàn)(xian)職稱評(píng)審全(quan)程網(wǎng)(wang)辦。貴州建設(shè)“云(yun)上”職稱評(píng)(ping)審新通(tong)道,優(yōu)化(hua)職稱申報(bào)流程、促進(jìn)(jin)評(píng)審精準(zhǔn)監(jiān)管。

完善職(zhi)業(yè)資格制度體系。人社(she)部修訂(ding)完善注冊(cè)(ce)城(cheng)鄉(xiāng)規(guī)劃師、統(tǒng)計(jì)等職業(yè)(ye)資格制度(du)。推進(jìn)完善職稱與職業(yè)資格銜接機(jī)(ji)制,天津明確91類證書可以(yi)直接貫通職稱,受益人群超過300萬人。云南建立數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)等級(jí)(ji)與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系,將職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)(ying)關(guān)系由原來的44項(xiàng)擴(kuò)大為53項(xiàng)。持續(xù)開展(zhan)專(zhuan)業(yè)技術(shù)類“山寨證書”專項(xiàng)(xiang)治理,開展工程(cheng)建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違(wei)規(guī)“掛證”行為(wei)專項(xiàng)整(zheng)治。積極推進(jìn)職業(yè)資格(ge)國際互認(rèn)交流。上海探(tan)索建立境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單(dan)制度以及(ji)境外職業(yè)(ye)資格(ge)和職稱評(píng)價(jià)銜接機(jī)制(zhi)。河北發(fā)布(bu)涵蓋科技、工程、信息技術(shù)等7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的20項(xiàng)境外(wai)職(zhi)業(yè)資格證書認(rèn)可目錄,為雄安新區(qū)聚集人才。天津圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展(zhan)需要和濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才的需求(qiu),擴(kuò)展境外職業(yè)資格認(rèn)可范圍(wei)。

持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能評(píng)價(jià)制度改革。全面推(tui)行“新(xin)八級(jí)(ji)工”職業(yè)技能(neng)等級(jí)制度,大力開展職業(yè)技能等(deng)級(jí)認(rèn)定,累計(jì)備案4萬余家用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)(jia)組織,評(píng)聘特級(jí)技師、首席技師4000余人。全(quan)年超過1200萬人次取得職業(yè)(ye)資格(ge)或職業(yè)技能(neng)等級(jí)證書,其中高(gao)級(jí)工以(yi)上超過(guo)450萬人次,技師以上超過30萬人次。

打破專(zhuan)業(yè)(ye)技術(shù)職稱評(píng)審與職業(yè)技(ji)能評(píng)價(jià)(jia)界限,貫(guan)通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙古(gu)為技能人才搭臺(tái)架(jia)梯,3000多名高(gao)技能人才獲評(píng)專(zhuan)業(yè)技術(shù)職(zhi)稱。海南力促兩類人才貫通(tong)發(fā)展,高技能人才可申報(bào)職稱,專技人才可參加技能評(píng)(ping)價(jià)。

充分向用人主體(ti)授權(quán),激發(fā)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)具(ju)備條件的企業(yè)自主評(píng)(ping)審(shen)職稱。湖北向符合條件的(de)國家(jia)級(jí)專精特新企業(yè)授權(quán),發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作(zuo)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主評(píng)價(jià)人才、自(zi)主使用人才。安徽突出數(shù)字企業(yè)用人主體地位,授予龍頭、鏈主企業(yè)人才職(zhi)稱自主評(píng)審(shen)權(quán)。江蘇蘇州市(shi)授(shou)權(quán)新一批10家(jia)企(qi)業(yè)(ye)開展職稱自主評(píng)審工作。開展技能人才自主評(píng)價(jià),滿足企業(yè)對(duì)技能人(ren)才需要(yao),真(zhen)正讓干得好的評(píng)得(de)上。陜西鼓勵(lì)用人單位自主開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。寧夏由企業(yè)(ye)用人單位建立技能人才評(píng)價(jià)體系,自主開展職業(yè)技能(neng)等級(jí)認(rèn)定。

扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位(wei)人事制度改革。公開(kai)招聘作為事業(yè)單位擇(ze)優(yōu)進(jìn)人的主要途徑,是從源頭(tou)上規(guī)范事業(yè)單位選人用人工作的制度(du)性安排(pai)。8月,中組(zu)部、人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)(ye)單位公開招聘工作的通知》,從(cong)加強(qiáng)公開招聘工作統(tǒng)籌、嚴(yán)(yan)格招(zhao)聘程序要求、優(yōu)化(hua)崗位條件設(shè)置(zhi)和資格審查(cha)工(gong)作、增強(qiáng)招聘(pin)考試針(zhen)對(duì)性和科學(xué)性、嚴(yán)明紀(jì)律要求等五部分,進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范事業(yè)單位公(gong)開(kai)招聘工作。各地(di)將“公(gong)開、平(ping)等(deng)、競爭、擇優(yōu)”的原則和要求落到(dao)實(shí)處(chu),切實(shí)把事(shi)業(yè)單(dan)位公開招聘打造成“民心工程”“陽光工(gong)程”。

厚植專業(yè)技術(shù)人(ren)才力量(liang)

黨的(de)二十(shi)屆三中全會(huì)《決定》提出,完善青(qing)年(nian)創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選(xuan)拔、培(pei)養(yǎng)機(jī)制。博(bo)士后制度是培(pei)養(yǎng)(yang)高層次創(chuàng)新型青(qing)年人才的一項(xiàng)重要制度。人社部加強(qiáng)博士后青(qing)年人才培養(yǎng),優(yōu)化實(shí)施以(yi)“博新(xin)計(jì)劃”為重點(diǎn)(dian)的國家資助博(bo)士后(hou)計(jì)劃,資助培養(yǎng)4200多名優(yōu)秀博士后,中國(guo)博士后科學(xué)基金資助博士后(hou)超1萬人,全年新招(zhao)收博士后近4萬人。優(yōu)化博士后科研工(gong)作站、流動(dòng)站布局,推動(dòng)(dong)博士后(hou)提標(biāo)提質(zhì)、擴(kuò)面增效,新設(shè)643個(gè)(ge)博士后科(ke)研(yan)工作站。各地緊扣國家戰(zhàn)略需求和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,釋(shi)放博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活(huo)力。江蘇“卓越博士后計(jì)劃”緊扣國家和省重大專(zhuan)項(xiàng)、前沿技術(shù)和重大科學(xué)研(yan)究、先進(jìn)(jin)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)(ye)集群發(fā)展需求(qiu),遴選(xuan)資助國內(nèi)外優(yōu)秀博士從事博士后(hou)研究。云南(nan)“彩云博士后計(jì)劃”加(jia)強(qiáng)高層次人才引育,對(duì)符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求(qiu)的博士(shi)后研究人員,給予招收、培養(yǎng)、留用全(quan)鏈條資助。湖(hu)北出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代博士后(hou)工作的若干措施》,實(shí)現(xiàn)“資助全覆蓋、培(pei)養(yǎng)(yang)全鏈條、力量全(quan)整合(he)、政策走前(qian)列”,在鄂博(bo)士后受資助最高超過150萬元。天津成立最高(gao)2000萬元的(de)“天津銀行博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”,支持博士后優(yōu)秀科技項(xiàng)(xiang)目成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)企業(yè)科(ke)技研發(fā)和(he)產(chǎn)(chan)業(yè)促進(jìn),舉辦“海河英(ying)才”博士后揭榜領(lǐng)題賽決賽(sai)。寧夏探(tan)索建立企(qi)業(yè)博(bo)士后(hou)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制(zhi)度。福建探索建立市場化(hua)運(yùn)作的省級(jí)博(bo)士后科研基(ji)金,支持有條件的地方設(shè)立博士后創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)基金,引導(dǎo)社(she)會(huì)資本投入,加快科(ke)研成果轉(zhuǎn)化。博士后大賽不僅是展(zhan)示科研(yan)成果的“練兵場”,更是促(cu)進(jìn)科研成果落地轉(zhuǎn)化的“加速器(qi)”。山東、河南、陜西、新疆(jiang)等地舉辦博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(ye)大(da)賽,第二屆粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽在廣(guang)州舉行,海外(wai)賽區(qū)(qu)報(bào)名項(xiàng)目翻倍,獎(jiǎng)金總額逾千萬(wan)元,吸引超萬人報(bào)名。

加強(qiáng)繼續(xù)教育,開展大規(guī)模知識(shí)更新,為專業(yè)技術(shù)人才“充電續(xù)航”,是人才創(chuàng)新創(chuàng)造涌現(xiàn)的助推力。人社部深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知(zhi)識(shí)更新工程(cheng),制定高級(jí)(ji)研修項(xiàng)目管理辦法,支持遴選舉辦300期左右高級(jí)研修項(xiàng)(xiang)目,培養(yǎng)培(pei)訓(xùn)1.7萬余人(ren)。新設(shè)(she)立25家繼續(xù)教育基地,持續(xù)開展新疆、西藏、四省(sheng)涉藏州縣特培工作,培養(yǎng)700名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才。4月,人社部、中組部(bu)等9部門印發(fā)《加快數(shù)字人才(cai)培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)(fa)展行動(dòng)方案(2024—2026年)》,開展數(shù)字人才育、引、留、用系(xi)列專項(xiàng)(xiang)行動(dòng),持續(xù)開展數(shù)字技術(shù)工程(cheng)師(shi)培(pei)育項(xiàng)目。黑龍江、河(he)北、北京、四川、安徽、內(nèi)蒙古、廣東、上海、湖北、山東等地先后(hou)出臺(tái)具(ju)體措施,打出政策“組合拳”,提升數(shù)(shu)字人才(cai)自主培養(yǎng)能力、暢通數(shù)字人才成長機(jī)(ji)制,以企業(yè)、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為主體(ti),聚點(diǎn)成面凝聚數(shù)字人才培育合力。

鼓勵(lì)人才(cai)發(fā)揮作(zuo)用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌(chou)實(shí)施各(ge)類(lei)專家人才服(fu)務(wù)基層示范活動(dòng),遴選實(shí)施60個(gè)專家服務(wù)基層示范(fan)團(tuán)、25個(gè)海外赤子為國服務(wù)項(xiàng)目(mu)和12批次博士后科技服務(wù)團(tuán),為推(tui)進(jìn)實(shí)(shi)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)基(ji)層高質(zhì)量(liang)發(fā)展、保障和改善民生提供了堅(jiān)實(shí)(shi)人才智力(li)支撐。新設(shè)立13家專家服務(wù)基地,總數(shù)達(dá)到156家,積極發(fā)揮基地在承載服務(wù)活動(dòng)(dong)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)基層人才(cai)等方面的平臺(tái)支(zhi)撐作用。以“數(shù)字人才(cai)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“一體推進(jìn)教育科技人(ren)才事業(yè)發(fā)(fa)展,助力加快建設(shè)交通強(qiáng)國”為主題(ti),舉辦2期專家創(chuàng)新大講堂,匯聚相關(guān)(guan)領(lǐng)域院士專家、青年人才等,開展前沿學(xué)術(shù)技術(shù)研(yan)討,推(tui)動(dòng)產(chǎn)(chan)學(xué)研用深度融合。組織開展高層次(ci)專家國情研(yan)修、專家冬季海南休假、節(jié)假日走訪慰問等活動(dòng),激勵(lì)高層次專(zhuan)家矢志(zhi)愛國奉(feng)獻(xiàn)。

留學(xué)人才是我國人才資源的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhi)量發(fā)展、推進(jìn)(jin)中國式現(xiàn)(xian)代化的(de)重要力量。人社部門通過建(jian)設(shè)引才載體、實(shí)施支持項(xiàng)目、開展指導(dǎo)活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化(hua)服(fu)務(wù)(wu),為留學(xué)人員(yuan)回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)護(hù)航,變“水土不服”為(wei)“落地生根”。11月,中組部(bu)、人社部等10部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)(jin)一步做好留學(xué)人才回國服務(wù)工作的意(yi)見》,將留學(xué)回國人才納入(ru)國家統(tǒng)一的就業(yè)政策體系(xi),支持留學(xué)人才回(hui)國創(chuàng)辦企業(yè)(ye),鼓勵(lì)(li)留學(xué)人才以多種(zhong)形式為國服務(wù)。完成留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃等項(xiàng)目遴(lin)選,支持70項(xiàng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資助50名高層(ceng)次人才。通過建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,為留(liu)學(xué)人才搭建形式多樣的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提供全面細(xì)致的服務(wù),打造了(le)留學(xué)人員創(chuàng)新(xin)創(chuàng)業(yè)“梧桐園(yuan)”。人社(she)部積(ji)極推進(jìn)條件成熟(shu)的留創(chuàng)園(yuan)開展省部共(gong)建,分別與福(fu)建、海南省(sheng)共建了晉江、三亞留創(chuàng)園,全國省部共建留(liu)創(chuàng)園達(dá)到了56家(jia)。天津出臺(tái)措施(shi),通過加大(da)資金支持力(li)度、推動(dòng)孵化平臺(tái)建(jian)設(shè)、舉辦標(biāo)(biao)志性引才活動(dòng)、營造良好發(fā)展環(huán)境等舉措,為優(yōu)秀留(liu)學(xué)回國人員來津創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。

發(fā)展的中(zhong)國需要外國專家的深度參(can)與,開放的中(zhong)國(guo)為世界英才提(ti)供干事創(chuàng)業(yè)廣闊舞(wu)臺(tái)。9月,舉辦慶祝中華人民共和國(guo)成立75周年外國專(zhuan)家招待會(huì),2024年度中國政府友誼獎(jiǎng)(jiang)頒獎(jiǎng)(jiang),100名外國專家獲獎(jiǎng)。11月(yue),舉辦(ban)第二(er)十二屆中國(guo)國際人才交流大會(huì),為高層次外國專(zhuan)家和國內(nèi)(nei)用人單位搭建洽談合作平臺(tái)。共簽訂合作協(xié)議40多項(xiàng)、達(dá)成合作意向165項(xiàng)、會(huì)后繼(ji)續(xù)(xu)溝通合作項(xiàng)目277項(xiàng)(xiang)。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一高效(xiao)的外國人才管理體系,深化(hua)外國人來華工作管理制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)外國人工作許可證與社會(huì)保障卡融合集成。12月3日,外國人工作許可證和社會(huì)保障卡融合集成改革成果發(fā)(fa)布(bu)暨全國首張集成(cheng)卡發(fā)放儀式(shi)在浙江嘉興舉辦。來自美國、法國、印度、埃塞俄比亞等(deng)11個(gè)國家和地區(qū)的外國專家代表領(lǐng)到了(le)第一(yi)批“聚英卡”。

培養(yǎng)造就更多大國工(gong)匠

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,建設(shè)一(yi)流產(chǎn)(chan)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)(dui)伍建設(shè)改革的意見》,提出以培養(yǎng)更多大國工(gong)匠和各級(jí)(ji)工匠人(ren)才為引領(lǐng),帶動(dòng)一(yi)流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍(wu)建設(shè)。人社部門著力健全政策舉措,促進(jìn)(jin)技能(neng)人才培養(yǎng)提質(zhì)(zhi)加速。推進(jìn)實(shí)施高(gao)技能領(lǐng)軍人(ren)才(cai)培育計(jì)劃,圍(wei)繞國家重大(da)戰(zhàn)略、重大工程(cheng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求,動(dòng)員和依托社會(huì)(hui)力量(liang),在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)行業(yè)重點(diǎn)培(pei)育領(lǐng)軍人才。推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)高質(zhì)量開展。推行終身職(zhi)業(yè)技(ji)能培訓(xùn)制度,聚焦先進(jìn)制(zhi)造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)(jing)濟(jì)、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)(dian)領(lǐng)域開展培訓(xùn),前三季(ji)度開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培(pei)訓(xùn)1072萬人次,其中農(nóng)民工348萬人次。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式,發(fā)揮企業(yè)主體作用(yong)和技工院?;A(chǔ)性作(zuo)用,加強(qiáng)和(he)改進(jìn)中國特色(se)企業(yè)(ye)新型(xing)學(xué)徒制。高質(zhì)量發(fā)展技工教育,深入推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)改(gai)革,在679所技工院校推行工學(xué)一體化技(ji)能人才培養(yǎng)模式,公布103個(gè)專業(yè)的一體化課程(cheng)標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置(zhi)方(fang)案,緊密對(duì)接生產(chǎn)一線,推(tui)動(dòng)產(chǎn)教融(rong)合、校企合作。

加(jia)強(qiáng)基礎(chǔ)能力建(jian)設(shè)。強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)載體建設(shè),累計(jì)支持建設(shè)(she)1176個(gè)(ge)國(guo)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)(xun)基地和1475個(gè)技能大師工作(zuo)室。健全國家職業(yè)分類體系和(he)新職業(yè)信(xin)息發(fā)布制度,積(ji)極挖掘、培育新的職(zhi)業(yè)序列,向社會(huì)發(fā)布19個(gè)新職業(yè)、28個(gè)新工種(zhong),制定修訂職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(zhun),頒布55個(gè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為職(zhi)業(yè)人才(cai)培養(yǎng)(yang)和(he)評(píng)價(jià)打牢基礎(chǔ)。

搭(da)建各類競賽平臺(tái)。職業(yè)技能競賽是(shi)群眾關(guān)注技能(neng)、體驗(yàn)技能、了(le)解技能的大平臺(tái)。以賽(sai)促學(xué)、以賽促教、以賽促訓(xùn)(xun),技能人才在世界舞臺(tái)上(shang)綻放(fang)光彩。9月,在法國里昂舉行的第47屆世(shi)界技能大賽上,中國代表團(tuán)取得了(le)36金、9銀、4銅和8個(gè)優(yōu)勝(sheng)獎(jiǎng)的優(yōu)異成績,再次(ci)榮登金牌榜、獎(jiǎng)牌榜、團(tuán)體總分第一。5月,成功舉辦第二屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽(sai),全面展(zhan)示鄉(xiāng)村技能人(ren)才隊(duì)伍建設(shè)成效,提速鄉(xiāng)村技能人(ren)才開發(fā),為(wei)加(jia)快(kuai)塑造現(xiàn)代化人力(li)資源、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入(ru)了強(qiáng)(qiang)勁動(dòng)能。6月(yue),舉(ju)辦(ban)第二(er)屆“一帶一路”國際技能大賽,為共建(jian)“一帶一路”國家技能人才搭建(jian)溝通交流的廣闊平臺(tái)(tai)、切磋精湛技藝的實(shí)戰(zhàn)擂臺(tái)(tai)、實(shí)現(xiàn)技能(neng)圓夢(mèng)的魅力舞(wu)臺(tái)。職業(yè)技能競賽制度蓬勃發(fā)展,以世界技能大賽為引領(lǐng)、中華人(ren)民(min)共和國職業(yè)技(ji)能大賽為龍頭、全國(guo)行業(yè)和地方(fang)各級(jí)職(zhi)業(yè)技能競賽以及專項(xiàng)賽為主體、企業(yè)(ye)和院校職業(yè)技能競賽為基礎(chǔ)的(de)中國特(te)色職(zhi)業(yè)技能競(jing)賽體系初(chu)步建成。技能人才在大賽舞臺(tái)上亮絕活、唱主(zhu)角、展風(fēng)(feng)采,激勵(lì)(li)更多(duo)勞動(dòng)者特別是青(qing)年(nian)走技能成才、技能報(bào)國(guo)之路。(李肖璨

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第47屆世界技能大賽砌筑項(xiàng)目競技現(xiàn)場。

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天津河(he)東區(qū)駐區(qū)高新技術(shù)(shu)企業(yè)與高校聯(lián)(lian)合建立博士后科研工作站,研發(fā)的三次采(cai)油助采技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

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醫(yī)療專家在貴州麻江縣同龢廣場為社區(qū)老年人進(jìn)行(xing)義診。

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廣西賀(he)州市平桂區(qū)魚躍天下(xia)陸基漁業(yè)(ye)生態(tài)(tai)養(yǎng)殖產(chǎn)(chan)業(yè)示范區(qū),漁業(yè)專家(左)向養(yǎng)殖戶講解水產(chǎn)養(yǎng)殖及魚(yu)病防治等技術(shù)(shu)。

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深化(hua)改革 激發(fā)人才創(chuàng)新活力
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發(fā)布日期:2024-12-31
來源:中國組織人事報(bào)

黨的二十屆三中全會(huì)《決(jue)定》提出,構(gòu)建支(zhi)持全面創(chuàng)新體制機(jī)(ji)制,深化人才發(fā)(fa)展體制機(jī)制改革。一年來(lai),全國人社系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shu)記關(guān)于做好新(xin)時(shí)代人才工作的重要思想,堅(jiān)(jian)持黨管人才原則,立足職能職責(zé),凝心(xin)聚(ju)力、銳意進(jìn)取,堅(jiān)持實(shí)(shi)施更加積(ji)極、更加(jia)開(kai)放、更加(jia)有效的人才政策,人才領(lǐng)域相關(guān)改革不斷深入,人才創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)造活力持續(xù)釋放,為高質(zhì)量發(fā)展提供(gong)有力人才支撐。

人(ren)才發(fā)展體制機(jī)制改革縱深推進(jìn)

黨的二十屆三中全會(huì)《決(jue)定》提出,建立(li)以創(chuàng)新(xin)能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系(xi)。人社部門(men)持續(xù)推進(jìn)職(zhi)稱制度改革落地,“破四唯”“立新標(biāo)”、放(fang)權(quán)松綁取得積極成效。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、特(te)殊人才、新興職業(yè)群體,完善職稱評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn),暢通(tong)各類專業(yè)(ye)技術(shù)人(ren)才職業(yè)發(fā)(fa)展通道,人才成就感、獲得感不斷增強(qiáng)(qiang)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)(yun)動(dòng)防護(hù)等專業(yè)職稱評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)(jia)標(biāo)準(zhǔn)。北京增加集成電路、量子信息、虛擬現(xiàn)實(shí)、網(wǎng)(wang)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)、金融科技等職稱評(píng)審新專業(yè)。上海探索建立(li)數(shù)字(zi)技術(shù)專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)布工程系列數(shù)字技術(shù)專業(yè)職稱評(píng)審辦法,讓數(shù)字創(chuàng)新人才脫穎而(er)出。寧(ning)夏首批數(shù)字技(ji)術(shù)工程(cheng)高級(jí)(ji)工程師開評(píng),引導(dǎo)更多人才向數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域聚集深耕。湖北為農(nóng)(nong)民技術(shù)人員制定專門的職稱評(píng)審辦法,以農(nóng)民技術(shù)人員的工作實(shí)績、技術(shù)水平、解決實(shí)際問題的能力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)。多地建立高層次人才職稱評(píng)審綠色通道(dao),對(duì)承擔(dān)國家重大科技任(ren)務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),取得顛覆性技(ji)術(shù)創(chuàng)新的高層次急需緊缺人才,不問出身、不唯地域、不求所有、不拘一格,一(yi)事一議、一人一策,實(shí)行特殊人才特殊評(píng)(ping)價(jià)。加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)督管理。7月,人社(she)部發(fā)布《職稱評(píng)(ping)審監(jiān)管暫行辦法》,從制度層面加強(qiáng)職稱評(píng)審全過程(cheng)監(jiān)管,構(gòu)建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律、社會(huì)監(jiān)督的職稱評(píng)審監(jiān)管體(ti)系。這是首部從國(guo)家(jia)層面出臺(tái)的職稱(cheng)評(píng)審監(jiān)管文件,避免職稱評(píng)審一放了之、一放就亂(luan),有力提高(gao)職稱評(píng)審質(zhì)量、促進(jìn)公平公正(zheng)。各(ge)地加強(qiáng)規(guī)范職稱評(píng)審程序、打擊(ji)違(wei)規(guī)行為,重慶、黑龍江率先開展職稱領(lǐng)域(yu)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織違規(guī)行為專項(xiàng)整治。以數(shù)智賦(fu)能,加強(qiáng)職稱評(píng)審信息化建設(shè)。河南逐步實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審全(quan)程網(wǎng)(wang)辦。貴州建設(shè)“云上”職稱評(píng)(ping)審新通道,優(yōu)化職稱申(shen)報(bào)(bao)流程、促進(jìn)(jin)評(píng)(ping)審精準(zhǔn)監(jiān)管。

完(wan)善(shan)職業(yè)資(zi)格制度體系。人社部修訂完(wan)善(shan)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、統(tǒng)計(jì)等職業(yè)資格制度。推進(jìn)完善職稱與職業(yè)資格銜接機(jī)制(zhi),天津明確91類證書可以直接貫通職稱(cheng),受益人群(qun)超過300萬人。云南建立數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)等級(jí)與職稱對(duì)應(yīng)(ying)關(guān)系,將(jiang)職業(yè)資格與職稱(cheng)對(duì)應(yīng)關(guān)(guan)系由原來的44項(xiàng)擴(kuò)大為53項(xiàng)。持續(xù)開展專業(yè)(ye)技術(shù)類“山寨證書”專項(xiàng)(xiang)治(zhi)理,開展工程建(jian)筑領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人(ren)員(yuan)違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)職業(yè)資格國際互認(rèn)交流。上海探索建立境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度以及(ji)境外職業(yè)資格和職稱(cheng)評(píng)價(jià)銜接機(jī)制。河(he)北發(fā)布涵蓋科技、工程、信息技術(shù)(shu)等(deng)7個(gè)專(zhuan)業(yè)(ye)領(lǐng)域的20項(xiàng)(xiang)境外職業(yè)資(zi)格證書認(rèn)可目錄(lu),為雄安新區(qū)聚(ju)集人才。天津圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)(fa)展對(duì)人才的需求,擴(kuò)(kuo)展境外(wai)職業(yè)資格認(rèn)可(ke)范圍。

持續(xù)(xu)推(tui)進(jìn)職業(yè)技能評(píng)價(jià)制度改(gai)革。全面推行(xing)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度,大力開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,累計(jì)備案4萬余家用(yong)人單(dan)位和社會(huì)(hui)培訓(xùn)(xun)評(píng)價(jià)組織,評(píng)聘特級(jí)技師、首席(xi)技師4000余人。全年超過(guo)1200萬人次取(qu)得職(zhi)業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書,其中高級(jí)工以上超過(guo)450萬人次,技(ji)師以上超過30萬人次。

打破專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審與職(zhi)業(yè)技能(neng)評(píng)價(jià)界限(xian),貫通高技能人才與(yu)專業(yè)技術(shù)人才(cai)職業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙古為技能人才搭臺(tái)架梯,3000多名高技能人才獲評(píng)專業(yè)技術(shù)職稱。海南力促兩類人才貫通發(fā)展,高技能人才可申報(bào)職(zhi)稱,專(zhuan)技人(ren)才可參加技能(neng)評(píng)價(jià)。

充分向(xiang)用人主體授權(quán),激發(fā)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)自主評(píng)審職稱。湖北向符合條件的國家級(jí)專精特新企業(yè)(ye)授權(quán),發(fā)揮(hui)用人主體在職稱評(píng)(ping)審中的主導(dǎo)作用,實(shí)(shi)現(xiàn)企業(yè)自主評(píng)價(jià)人才、自主使用(yong)人才。安徽突出數(shù)字企業(yè)用人主體地位,授(shou)予(yu)龍頭、鏈主企業(yè)人才(cai)職稱自(zi)主評(píng)審(shen)權(quán)。江蘇蘇州市授權(quán)新一批10家企(qi)業(yè)開展職稱自主評(píng)審工作。開展技能人才(cai)自主評(píng)(ping)價(jià),滿足(zu)企業(yè)對(duì)技能人(ren)才需要,真正讓干得(de)好的評(píng)得上。陜西鼓勵(lì)用人單位自主開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。寧夏由企業(yè)用(yong)人單位建立技能人才評(píng)價(jià)體系,自主開展(zhan)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

扎實(shí)推進(jìn)事(shi)業(yè)單位人事制度改革。公(gong)開招聘作為事業(yè)單位擇優(yōu)進(jìn)人的主要途徑,是(shi)從源頭上(shang)規(guī)范事業(yè)單位選人用人工作的制度性安排。8月,中組部、人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)(ye)單位公開招聘工作的通知》,從加強(qiáng)公開招聘工作(zuo)統(tǒng)籌(chou)、嚴(yán)格招聘程序要求、優(yōu)(you)化崗位條件(jian)設(shè)置和資格審(shen)查(cha)工作、增強(qiáng)招聘考試針對(duì)性和科學(xué)性、嚴(yán)明紀(jì)律要求等五部分,進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范事業(yè)單(dan)位公開招聘工作。各地(di)將“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則(ze)和要求落到實(shí)(shi)處,切實(shí)把事業(yè)單位公(gong)開招聘打造成“民心工程”“陽光工程”。

厚植專業(yè)技術(shù)人才力量

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制。博士后制度是(shi)培(pei)養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年(nian)人才的一(yi)項(xiàng)重(zhong)要制度(du)。人社部加強(qiáng)博士后青年人才(cai)培養(yǎng),優(yōu)化實(shí)施以“博新計(jì)劃”為重點(diǎn)的國家資(zi)助博士后(hou)計(jì)劃(hua),資助培養(yǎng)(yang)4200多名優(yōu)秀博士后,中國博士后(hou)科(ke)學(xué)基金資助(zhu)博士后超1萬人,全(quan)年新招收博士后近4萬人。優(yōu)化(hua)博士后科(ke)研工作站、流動(dòng)站布局(ju),推動(dòng)博士后提標(biāo)(biao)提質(zhì)(zhi)、擴(kuò)(kuo)面(mian)增效(xiao),新設(shè)643個(gè)(ge)博士后科研工(gong)作站。各地緊扣(kou)國家戰(zhàn)略需求和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展需要,釋放博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。江蘇“卓越博士(shi)后計(jì)劃(hua)”緊(jin)扣國家和省重大專項(xiàng)、前沿技術(shù)和重大科學(xué)研究、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)(fa)展需求,遴選資(zi)助國內(nèi)外(wai)優(yōu)秀博士從事博士后研究(jiu)。云南“彩云博士后計(jì)(ji)劃”加強(qiáng)高層次人才引(yin)育,對(duì)符合重點(diǎn)產(chǎn)(chan)業(yè)需求的博士后研究人員,給予招收、培養(yǎng)、留用全鏈條資助。湖北出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)(shi)代博士后工(gong)作的(de)若干(gan)措施》,實(shí)現(xiàn)“資助全覆蓋、培養(yǎng)全(quan)鏈條、力量全(quan)整(zheng)合、政策走前列(lie)”,在鄂博士后受資助最高超過150萬元。天津成(cheng)立最高2000萬元的“天津(jin)銀行博士后創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)基金”,支持博(bo)士后優(yōu)秀科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)(zhuan)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)(ye)科(ke)技研發(fā)和(he)產(chǎn)業(yè)促(cu)進(jìn),舉辦“海河英才”博(bo)士后揭榜(bang)領(lǐng)(ling)題賽決賽。寧夏探(tan)索建立企業(yè)博(bo)士后產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。福建探索建(jian)立市場化運(yùn)作的省級(jí)(ji)博(bo)士(shi)后科研基金,支持有條件的地方(fang)設(shè)立博(bo)士后創(chuàng)(chuang)新創(chuàng)業(yè)(ye)基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投入,加快科研(yan)成果轉(zhuǎn)(zhuan)化。博(bo)士后大(da)賽不僅是展示科(ke)研成果的“練兵場”,更是促進(jìn)科研(yan)成果落地轉(zhuǎn)化的“加速器”。山東、河(he)南(nan)、陜(shan)西、新疆等地舉辦博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,第二屆粵港澳大灣(wan)區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽在廣州舉行,海外賽區(qū)報(bào)(bao)名項(xiàng)(xiang)目翻倍(bei),獎(jiǎng)金總額逾(yu)千萬元,吸引超萬人報(bào)名。

加(jia)強(qiáng)繼續(xù)教育,開展大規(guī)模知識(shí)更新,為專業(yè)(ye)技術(shù)人才“充電續(xù)航(hang)”,是人才創(chuàng)新創(chuàng)造涌現(xiàn)的助推力。人社部深入實(shí)(shi)施專業(yè)技(ji)術(shù)人才知識(shí)更新工程,制定高級(jí)研修項(xiàng)目管理辦法,支持遴選舉辦300期左右高級(jí)研修項(xiàng)目,培養(yǎng)培訓(xùn)1.7萬余(yu)人。新設(shè)立(li)25家繼續(xù)教育基地(di),持續(xù)開展新疆(jiang)、西藏、四(si)省涉(she)藏州縣特培工作,培養(yǎng)700名少數(shù)民(min)族專業(yè)(ye)技術(shù)人才。4月,人社部、中組部等9部門印發(fā)(fa)《加快數(shù)字人(ren)才培(pei)育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2026年)》,開展數(shù)字人才育、引、留、用系列專項(xiàng)行動(dòng),持(chi)續(xù)開展數(shù)(shu)字技術(shù)工程師(shi)培育項(xiàng)目。黑龍(long)江、河(he)北、北京、四川、安徽(hui)、內(nèi)蒙古、廣東(dong)、上海、湖北、山(shan)東等地先后出臺(tái)具(ju)體措施,打(da)出政策“組合拳”,提升數(shù)字人才自主培養(yǎng)能力、暢通數(shù)字人才成長機(jī)制,以企(qi)業(yè)、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為主體(ti),聚點(diǎn)成面凝聚數(shù)字人才培育合力。

鼓勵(lì)(li)人才發(fā)揮作用,服務(wù)經(jīng)(jing)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌實(shí)施各類專家人才(cai)服務(wù)基層示范活動(dòng),遴(lin)選(xuan)實(shí)施60個(gè)專家服務(wù)(wu)基層示范團(tuán)(tuan)、25個(gè)海外赤子為國服務(wù)項(xiàng)目和12批次博士后科技服務(wù)團(tuán),為推進(jìn)實(shí)施(shi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)基層高質(zhì)量發(fā)展、保(bao)障和改善民生提供了堅(jiān)實(shí)人(ren)才智力支撐。新設(shè)立(li)13家專(zhuan)家服務(wù)基地,總數(shù)達(dá)到156家,積極發(fā)揮基地在承載服務(wù)活動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)(fa)展、培養(yǎng)基層人才(cai)等方面的平臺(tái)支(zhi)撐作用。以“數(shù)字人(ren)才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展(zhan)”和“一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展,助力加快建設(shè)交通強(qiáng)國”為主題,舉辦2期專家創(chuàng)新(xin)大講堂,匯聚相關(guān)領(lǐng)域院士專家、青年人才等,開展前沿學(xué)術(shù)(shu)技術(shù)研討,推動(dòng)(dong)產(chǎn)學(xué)(xue)研(yan)用深(shen)度融合。組織開展高層(ceng)次專家(jia)國情研修、專家冬季海南休(xiu)假、節(jié)假日走訪(fang)慰問等活動(dòng),激勵(lì)高(gao)層次(ci)專家(jia)矢志愛國(guo)奉獻(xiàn)。

留學(xué)人才(cai)是我國人才資源的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式(shi)現(xiàn)代化的重要(yao)力(li)量(liang)。人(ren)社部門通(tong)過(guo)建設(shè)引才載體、實(shí)施支持項(xiàng)目(mu)、開(kai)展(zhan)指導(dǎo)(dao)活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化服務(wù),為留學(xué)人員回(hui)國創(chuàng)業(yè)(ye)就業(yè)護(hù)航,變(bian)“水土(tu)不服”為“落地生根”。11月,中組部(bu)、人社部等(deng)10部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留學(xué)(xue)人才回國服務(wù)工作的意見》,將留學(xué)回國人才納入國家統(tǒng)一的就業(yè)(ye)政(zheng)策體系,支持留(liu)學(xué)人才回國創(chuàng)辦(ban)企業(yè),鼓勵(lì)留學(xué)(xue)人才以(yi)多種形式為國服務(wù)。完成留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持(chi)計(jì)劃等項(xiàng)目遴(lin)選,支(zhi)持70項(xiàng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資助50名高層次人才。通過(guo)建設(shè)留學(xué)人員(yuan)創(chuàng)業(yè)園,為留學(xué)人(ren)才搭(da)建形式(shi)多樣的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提供全面細(xì)(xi)致的服務(wù),打(da)造了留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“梧桐園”。人社部積極推進(jìn)條件成熟(shu)的留創(chuàng)園開展省部共建,分別與(yu)福建(jian)、海(hai)南(nan)省共建了晉江(jiang)、三亞留創(chuàng)園(yuan),全國省部共建留創(chuàng)園達(dá)到了56家。天津出臺(tái)措施,通過加大資金支持力度、推動(dòng)孵(fu)化平臺(tái)建設(shè)、舉辦標(biāo)志性引才活動(dòng)、營造(zao)良好(hao)發(fā)展環(huán)境等舉措,為優(yōu)秀留(liu)學(xué)回國人員來津創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。

發(fā)展的中國需要外國專(zhuan)家的深度參與,開放的中(zhong)國為世界英才提供干事創(chuàng)業(yè)廣闊舞臺(tái)。9月,舉辦慶祝中華人民共和國(guo)成立75周年外國專家招待會(huì),2024年度中國政府友誼獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng),100名(ming)外國專(zhuan)家獲獎(jiǎng)。11月,舉辦(ban)第二十二屆中國國際人才(cai)交流大會(huì),為高層次外國專家和國內(nèi)(nei)用人單位搭(da)建洽談合作平臺(tái)。共簽訂合作協(xié)(xie)議40多項(xiàng)、達(dá)(da)成合作意向165項(xiàng)、會(huì)后繼續(xù)溝通合作項(xiàng)目277項(xiàng)。構(gòu)建科(ke)學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一高效的外國人才(cai)管理體系,深化外國人來華(hua)工作管理制(zhi)度改革(ge),穩(wěn)步(bu)推進(jìn)(jin)外國人工(gong)作許可證與社會(huì)保障卡融合集成。12月3日,外國人工作許可證和社會(huì)保障卡融合集成改革成(cheng)果發(fā)布(bu)暨全國首(shou)張集成卡發(fā)放儀式在浙江嘉興舉辦。來自美國、法國、印度、埃塞俄比亞等(deng)11個(gè)國家(jia)和地區(qū)的外國專家代表領(lǐng)到了第一批“聚英(ying)卡”。

培養(yǎng)造就更多大(da)國工匠

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,建設(shè)一流(liu)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。10月,中共中央、國務(wù)院(yuan)印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)(chan)業(yè)(ye)工人(ren)隊(duì)伍建設(shè)(she)改革的意見》,提出以培養(yǎng)(yang)更多大國工匠和各級(jí)工匠人(ren)才為引領(lǐng),帶動(dòng)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)。人社部門著力健(jian)全政策舉措,促進(jìn)技能人才培養(yǎng)提質(zhì)加速。推進(jìn)實(shí)施高技能領(lǐng)(ling)軍人才培育計(jì)劃,圍繞國家重大戰(zhàn)略(lve)、重大(da)工程、重大項(xiàng)(xiang)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(ye)需求,動(dòng)員和依托社會(huì)力量,在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)行(xing)業(yè)重(zhong)點(diǎn)培(pei)育領(lǐng)軍人才。推動(dòng)職業(yè)技能培(pei)訓(xùn)高質(zhì)量開展(zhan)。推行終身職業(yè)(ye)技能培訓(xùn)制(zhi)度,聚(ju)焦(jiao)先進(jìn)(jin)制造、戰(zhàn)略(lve)新興產(chǎn)(chan)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)(ji)、養(yǎng)老托育等重(zhong)點(diǎn)領(lǐng)域開展培訓(xùn),前三季(ji)度開展補(bǔ)(bu)貼性(xing)職業(yè)技能培(pei)訓(xùn)(xun)1072萬人次,其中農(nóng)民工348萬人次。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式,發(fā)揮企業(yè)主(zhu)體作用和(he)技工院?;A(chǔ)性作用,加強(qiáng)和(he)改進(jìn)中國(guo)特色企(qi)業(yè)新型學(xué)徒制。高質(zhì)量發(fā)展技工教育,深入推進(jìn)工學(xué)(xue)一體化教學(xué)(xue)改革,在(zai)679所技工院校推行工(gong)學(xué)一體化(hua)技能人才培養(yǎng)模式,公布103個(gè)專業(yè)的一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課(ke)程(cheng)設(shè)置(zhi)方案,緊(jin)密對(duì)接生產(chǎn)一線,推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作。

加(jia)強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。強(qiáng)(qiang)化技能人才培養(yǎng)載體建設(shè),累計(jì)支(zhi)持建(jian)設(shè)1176個(gè)國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基(ji)地和1475個(gè)技能大師工作室(shi)。健全(quan)國家職業(yè)分(fen)類(lei)體系和新職業(yè)信息發(fā)布制度,積極挖掘、培育新的職業(yè)序列,向社會(huì)發(fā)布19個(gè)新職業(yè)(ye)、28個(gè)新工種,制(zhi)定修訂職(zhi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),頒布55個(gè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(zhun),為職業(yè)人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)打牢基礎(chǔ)。

搭建各類競賽平(ping)臺(tái)。職業(yè)技(ji)能競賽是群眾關(guān)注技能、體驗(yàn)技(ji)能、了解技能的大平臺(tái)。以賽促學(xué)、以賽促(cu)教、以賽促訓(xùn),技能人才(cai)在世界舞臺(tái)上(shang)綻放光彩(cai)。9月,在法國里昂舉行的(de)第47屆世(shi)界技能大賽上,中國代表團(tuán)(tuan)取得了(le)36金、9銀、4銅和8個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)的優(yōu)異成績,再(zai)次榮(rong)登金(jin)牌榜、獎(jiǎng)牌榜、團(tuán)體(ti)總分第(di)一。5月,成功舉辦(ban)第二屆全(quan)國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽,全面展(zhan)示鄉(xiāng)村技能人才隊(duì)伍建設(shè)成效,提(ti)速鄉(xiāng)村(cun)技能人才開發(fā),為加快(kuai)塑造現(xiàn)代化人力資源、全(quan)面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。6月,舉辦第二屆“一帶一路(lu)”國際技能(neng)大賽,為共(gong)建(jian)“一帶一路”國家(jia)技能人才(cai)搭建溝通交流的廣闊平臺(tái)、切磋精湛技藝的實(shí)(shi)戰(zhàn)(zhan)擂臺(tái)、實(shí)現(xiàn)技能圓夢(mèng)的魅力舞臺(tái)。職業(yè)(ye)技能競賽制度蓬勃發(fā)展,以世(shi)界(jie)技能大賽為引(yin)領(lǐng)、中華人民共和(he)國職業(yè)技能大賽為龍頭、全(quan)國(guo)行業(yè)和地方各級(jí)職業(yè)技能競賽以及(ji)專(zhuan)項(xiàng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)(ye)技能競賽(sai)為基礎(chǔ)的中國特色職業(yè)技能競(jing)賽體系初步建成。技能人才在大賽舞臺(tái)(tai)上亮絕活、唱主角、展風(fēng)采,激勵(lì)更多(duo)勞(lao)動(dòng)者特別是青年走技能成才、技能報(bào)國之路。(李肖璨

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第47屆世界技能大賽砌(qi)筑項(xiàng)目(mu)競技現(xiàn)場。

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天津河?xùn)|區(qū)駐區(qū)高新(xin)技術(shù)企業(yè)與高校聯(lián)合(he)建立博士后科研工作站,研發(fā)的三次采油(you)助采(cai)技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

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醫(yī)療專家在(zai)貴州麻江縣同龢廣場為社(she)區(qū)老年人(ren)進(jìn)行義診。

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廣西賀州市平桂區(qū)魚躍天下陸基漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)(yang)殖(zhi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),漁業(yè)專家(jia)(左)向養(yǎng)(yang)殖戶講解水產(chǎn)(chan)養(yǎng)殖及魚病防治等技術(shù)。

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